Įvadas
Straipsnyje nagrinėjami vaikų globos namų finansavimo ir teikiamų paslaugų aspektai Lietuvoje, ypatingą dėmesį skiriant Vilniaus miesto ir Biržų rajono savivaldybių pavyzdžiams. Aptariamos paslaugų gavėjų tikslinės grupės, paslaugų teikimo tvarka, finansavimo šaltiniai bei vykdomos pertvarkos, siekiant užtikrinti vaikams globą šeimai artimesnėje aplinkoje.
Tikslinė grupė ir paslaugų teikimo vieta
Vaikų globos namų paslaugos skirtos socialinės rizikos vaikams ir likusiems be tėvų globos vaikams nuo 0 iki 18 metų. Vilniaus mieste šios paslaugos teikiamos 6 padaliniuose skirtingose miesto rajonuose. Atskiru steigėjo sprendimu, paslaugos gali būti teikiamos ir vaikams iš visos Lietuvos.
Ilgalaikės ir trumpalaikės globos skyrimas
Ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos paslaugos socialinę riziką patiriantiems vaikams teikiamos tik steigėjo sprendimu. Socialinės globos paslaugų skyrimo socialinės rizikos vaikams bei likusiems be tėvų globos vaikams komisija, įvertinusi vaiko socialinę situaciją, priima sprendimą dėl socialinės globos paslaugų skyrimo. Vaikui įstaigą, teikiančią trumpalaikę ar ilgalaikę socialinę globą, parenka Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių paslaugų skyrius. Skubos atveju globa pradedama teikti pagal savivaldybės sprendimą skirti trumpalaikę socialinę globą.
Pateikiami šie dokumentai: gimimo įrašas, pasas/asmens tapatybės kortelė (jei yra), asmeninės sąskaitos numeris.
Organizuojant ilgalaikės (trumpalaikės) globos procesą, teikiama kompleksinė pagalba, padedanti užtikrinti vaiko socializacijos procesą ir įtrauktį į visuomenės gyvenimą.
Taip pat skaitykite: Teisiniai aborto klausimai
Teisinis reglamentavimas
Vaikų globos namų veiklą reglamentuoja šie teisės aktai:
- Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymas;
- Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 5 d. įsakymas Nr. A1-93 „Dėl socialinių paslaugų katalogo patvirtinimo“;
- Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. birželio 14 d. nutarimas Nr.
- Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. spalio 10 d. nutarimas Nr.
Šeimynos vaidmuo vaiko socializacijai
Šeimyna - tai vieta, kurioje galima atvirai reikšti ne tik artumą, meilę, bet ir pyktį ar neapykantą. Šeimyna atlieka svarbų vaidmenį vaiko socializacijai. Kaip vaikas jaučiasi gyvendamas šeimynoje, priklauso jo branda, sveikata, socializacijos eiga ir rezultatas. Vaiko raidai įtakos turi šeimynos gyvenimo organizavimas ir pagrindinių šeimynos funkcijų įgyvendinimas. Tik socialiai saugioje šeimynoje globotiniai įgys svarbiausias socializacijos pamokas. Šeimynoje atliekamos ugdomoji, rekreacinė, komunikacinė ir kitos funkcijos. Globotinių sveikatą lemia šeimynos mikroklimatas, psichoemocinė aplinka, gyvenimo būdas, higieniniai, mitybos ir kiti įpročiai. Emocinė vaiko sveikata priklauso nuo jo pasitikėjimo savimi ir savivertės jausmo. Todėl labai svarbu, kad vaikas šeimynoje jaustų meilę, pagarbą ir nuoširdų rūpestį, vaikas turėtų galimybę išsakyti savo džiaugsmus, nepasitenkinimą arba pasiskųsti. Socialinis darbuotojas ir socialinio darbuotojo padėjėjas turi būti autoritetas vaikui ir savo pavyzdžiu ugdyti pozityvų socialinį elgesį: mokyti valdyti emocijas, reaguoti į nepasisekimus, stresą.
Institucinės globos pertvarka
Šalyje vykstant institucinės vaikų globos įstaigų pertvarkai, nuo 2020 m. sausio 1 d. savivaldybėms priklausančiuose vaikų globos namuose nebebus galima apgyvendinti tėvų globos netekusių vaikų, o nuo 2020-ųjų gruodžio 31 d. siekiama pereiti prie šeimai artimesnių globos formų. Kaimyniniame Rokiškio rajone jau veikia net keturi bendruomeniniai vaikų globos namai. Obelių vaikų globos namų direktorius Tadas Stakėnas „Biržiečių žodžiui“ pasakojo, jog dveji vaikų bendruomeniniai namai yra įsikūrę Obeliuose, dar dveji - Rokiškyje.
Gyvenamajame kvartale esančius namus, kuriuose įsikūrė tėvų globos netekę vaikai, nuomojamės iš privataus asmens. Kaimynystėje gyvenančios šeimos puikiai sutaria su vaikais, o pastarieji net prižiūri vieno gyventojo šuniuką. Iš pradžių galbūt ir buvo šioks toks priešiškumas iš kaimynų, tačiau vaikams atsikrausčius, jis labai greitai ištirpo. Anksčiau vaikai, grįždami iš išvykų sakydavo, kad grįžta į „internatą“, o dabar, kai grįžtame iš kelionių, jie sako - „grįžtame namo“. Bendruomeniniuose vaikų globos namuose gyvena po 7 - 8 vaikus. Kambariuose jie įsikūrę po vieną ar dviese. Kiekviena šeimyna turi savo mokėjimo korteles ir kartu su auklėtoja eina į parduotuvę apsipirkti. Kai atšąla oras, vaikai patys kūrena krosnį, patys prisineša briketų. Iš savo išaugintų daržovių jie su auklėtoja ruošia konservus. Vieną kačiuką vaikas parsinešė iš gatvės, kitą - taip pat priglaudė. Dabar jie užaugę, prižiūrimi vaikų. Vyksta normalus gyvenimas, kaip įprastoje šeimoje.
Biržų rajono savivaldybės iniciatyvos
Biržiečiai tėvų globos netekusių vaikų apgyvendinimui bendruomeniniuose namuose jau ruošiasi. Šiuo metu vyksta pasirengimas bendruomeninių vaikų globos namų (toliau - BVGN) statybai. Yra formuojamas sklypas V. Kudirkos gatvėje, nupirkti projektavimo darbai. Šiuo metu yra rengiamas namo projektas, kuris turėtų būti baigtas iki 2020 m. gegužės. Tuo pačiu VšĮ „Vaiko užuovėja“ rengiasi pertvarkai įstaigos viduje: ieškomas namas/butas nuomai teikti BVGN paslaugoms, kadangi vienų BVGN rajone, panašu, neužteks. Realiausia, kad BVGN bus pastatyti 2021 m. I-II ketvirtyje. Būtent tuomet jie ir ims veikti. Šiuo metu VšĮ „Vaiko užuovėja“ yra globojama 11 vaikų, todėl mūsų rajone reikėtų įsteigti net ne vienus, o bent dvejus bendruomeninius vaikų globos namus. Šiuose namuose gyventų 6-8 vaikai. Žinoma, vaikai iš tos pačios šeimos nebus išskiriami ir gyvens vienuose namuose ar bute. Savivaldybės administracija ieško būdų, kaip vaikų skaičių VšĮ „Vaiko užuovėja“ sumažinti dar labiau, kad vaikai augtų šeimai kuo artimesnėje aplinkoje.
Taip pat skaitykite: Vaikų interesai skyrybų atveju
Rajone yra 6 budintys globotojai (pas kuriuos šiuo metu gyvena 14 vaikų), nuo kitų metų planuojama įdarbinti dar vieną budintį globotoją. Deja, budintys globotojai užtikrina tik trumpalaikės globos poreikį rajone, todėl savivaldybės administracija ieško kitų galimybių užtikrinti vaikams ilgalaikę globą šeimoje. Mums svarbu, kad vaikams būtų sudarytos gyvenimo sąlygos, kuo artimesnės darnios šeimos modeliui.
Glaudžiai bendradarbiaujame su Gyčiu Baltrūnu, Pertvarkos procesų ekspertu Utenos regione. Tai žmogus, turintis didelę patirtį ir duodantis gerų patarimų sprendžiant iškilusias problemas.
Finansavimas ir projektai
Projektas finansuojamas 2021-2027 m. Europos Sąjungos struktūrinės paramos „Europos socialinio fondo +“ ir 2021-2027 m. Biržų rajono savivaldybės administracija kartu su partneriais Labdaros ir paramos fondo Paramos centro „Spindulys“ bei VšĮ „Vaiko užuovėja“ įgyvendina projektą „Bendruomeninių vaikų globos namų ir vaikų dienos centrų tinklo plėtra Biržų rajono savivaldybėje“ (Nr. 08.1.1-CPVA-V-427-03-0005). Projekto apimtis - 300 asmenų. Projekto trukmė - 2025 m. sausio 17 d. - 2029 m.
Siekiant sklandaus perėjimo nuo institucinės vaikų globos prie globos šeimoje ir bendruomenėje, reikalinga sukurti ir sutvarkyti tam reikalingą infrastruktūrą. Vaikų dienos centrų poreikis Biržų rajone yra didesnis, nei šiuo metu apima esančių vaikų dienos centrų veikla. Siekiant projekto tikslo bus pastatyti 1 bendruomeniniai vaikų globos namai bei suremontuotos 2 vaikų dienos centrų, t.y. Labdaros ir paramos fondo Paramos centro „Spindulys“ bei VšĮ „Vaiko užuovėja“, patalpos bei nupirkti baldai ir įranga. Projektuotojai UAB „Synergy Solutions“ parengė bendruomeninių vaikų globos namų veiklai skirto Gyvenamosios paskirties (įvairių socialinių grupių asmenims) pastato Kudirkos g., Biržuose, statybos projektą, šiuo metu UAB „Projektų ekspertizė“ atlieka parengto techninio projekto ekspertizę. Parengti vaikų dienos centrų patalpų paskirties keitimo projektai. Projektas iš dalies finansuojamas Europos regioninės plėtros fondo. Vaikų dienos centrų teikiamos paslaugos yra nemokamos.
Taip pat skaitykite: Naudingos sultys nėščiosioms