Įvadas
Vaiko globa - itin svarbus klausimas, užtikrinantis vaiko gerovę. Ekonominės, socialinės ir politinės permainos daro įtaką šeimoms, todėl daugeliui jų reikalinga psichopedagoginė ir socialinė parama. Šiame straipsnyje aptariami vaiko nuolatinės globos teoriniai pagrindai, lemiantys vaiko globos organizavimo sistemą Lietuvoje.
Vaiko Teisės ir Globos Svarba
Lietuvos Respublikos Civilinis kodeksas (LR CK) numato, kad vaikui turi būti teikiama tokia apsauga ir globa, kokios reikia jo gerovei. Vaikas turi teisę turėti tokias gyvenimo sąlygas, kokių reikia jo fizinei, protinei, dvasinei, dorovinei ir socialinei raidai. Ši teisė galioja nepriklausomai nuo to, ar jo tėvai gali atlikti šias pareigas, ar ne. Vaikui turi būti sudarytos sąlygos įgyvendinti šias teises net ir tais atvejais, kai jo tėvų nėra, kai tėvai tų pareigų negali atlikti arba kai tėvų valdžia yra apribota.
Viena iš pagrindinių vaiko teisių apsaugos nuostatų yra ta, kad visur ir visada pirmiausia būtina atsižvelgti į teisėtus vaiko interesus. Todėl ir steigiant globą (rūpybą) visų pirma vadovaujamasi vaiko interesų pirmumo principu.
Pagrindiniai Vaiko Globos (Rūpybos) Steigimo Principai
Organizuojant vaiko globą, būtina laikytis tam tikrų principų, kurie užtikrina geriausius vaiko interesus:
- Vaiko interesų pirmumas: Visada prioritetas teikiamas vaiko gerovei ir teisėms. Imantis bet kokių su vaiku susijusių veiksmų, turi būti atsižvelgiama į svarbiausią kriterijų - vaiko interesus. Vaiko interesai - tai pirmiausia įstatymuose numatytos vaiko teisės ir galimybė šias teises įgyvendinti konkrečioje situacijoje.
- Artimųjų giminaičių pirmumas: Pirmumo teisę tapti globėjais (rūpintojais) turi vaiko artimieji giminaičiai, jeigu tai atitinka vaiko interesus. Parenkant vaiko globėjus, pirmiausia JTO Vaiko teisių konvencijoje yra įtvirtinta principinė nuostata, kad nė vienas vaikas negali būti paliktas be globos ir priežiūros. Tačiau vaikui, netekusiam tėvų globos, ypač aktualu parinkti tinkamus globėjus. Atsižvelgiant į vaiko interesus, būtina (jeigu yra galimybė) išsaugoti vaiko giminystės ryšius, tai susiję su vaiko teise išsaugoti savo identiškumą, todėl teikiama pirmumo teisė tapti globėjais vaiko artimiesiems giminaičiams.
- Globa šeimoje: Pirmenybė teikiama globai (rūpybai) šeimoje, nors globa (rūpyba) galima ne tik šeimoje, bet ir šeimynoje, vaikų globos institucijoje. Šeima yra svarbiausia terpė, kurioje vaikas gali sėkmingai augti, vystytis ir tobulėti.
- Brolių ir seserų neišskyrimas: Steigiant globą (rūpybą) turi būti siekiama neišskirti brolių ir seserų, išskyrus atvejus, kai tai pažeidžia vaiko interesus.
- Vaiko nuomonės svarba: Vaikui, galinčiam išreikšti savo nuomonę, suteikiama galimybė būti išklausytam ir jo nuomonė yra svarbi priimant sprendimus. Pagal JTO Vaiko teisių konvenciją, viena iš pagrindinių vaiko teisių yra teisė suformuluoti savo pažiūras ir laisvai jas reikšti visais su juo susijusiais klausimais.
Globos ir Rūpybos Nustatymas pagal Amžių
Globa nustatoma vaikams, kurie neturi 14 metų. Nepilnamečiai iki 14 metų yra neveiksnūs, todėl nustatyti globą yra labai svarbu įgyvendinant ir ginant nepilnamečių teises, nes globėjas turi rūpintis ir įgyvendinti asmenines ir turtines nepilnamečio teises.
Taip pat skaitykite: Vaiko priežiūros atostogos Lietuvoje: kas priklauso?
Vaikams nuo 14 iki 18 metų nustatoma rūpyba. Pagrindinis kriterijus steigti rūpybą yra vaiko amžius. Nepilnamečiai nuo 14 iki 18 metų yra ribotai veiksnūs ir gali patys įgyvendinti kai kurias turtines teises. Tačiau laikomasi nuomonės, kad tokio amžiaus nepilnamečiai nėra pakankamai psichiškai ir socialiai subrendę visiškai savarankiškai įgyvendinti savo teises.
LR CK Straipsniai, Reglamentuojantys Vaiko Globą (Rūpybą)
Lietuvos Respublikos Civilinis kodeksas detaliai reglamentuoja vaiko globos (rūpybos) klausimus. Svarbiausi straipsniai:
- 3.248 straipsnis. Vaiko globos (rūpybos) tikslas ir uždaviniai: užtikrinti vaiko auklėjimą ir priežiūrą aplinkoje, kurioje jis galėtų saugiai tinkamai augti, vystytis ir tobulėti; paskirti vaikui globėją (rūpintoją), kuris rūpintųsi, auklėtų, jam atstovautų ir gintų jo teises ir teisėtus interesus; sudaryti vaikui gyvenimo sąlygas, kurios atitiktų jo amžių, sveikatą ir išsivystymą; rengti vaiką savarankiškam gyvenimui šeimoje ir visuomenėje.
- 3.249 straipsnis. Vaiko globos (rūpybos) nustatymo principai: vaiko interesų pirmumas; pirmumo teisę tapti globėjais (rūpintojais) turi vaiko artimieji giminaičiai, jeigu tai atitinka vaiko interesus; vaiko globa (rūpyba) šeimoje; brolių ir seserų neišskyrimas, išskyrus atvejus, kai tai pažeidžia vaiko interesus. Nustatant ir naikinant vaiko globą (rūpybą), skiriant globėją (rūpintoją), vaikui, galinčiam išreikšti savo nuomonę, suteikiama galimybė būti išklausytam ir jo nuomonė yra svarbi priimant sprendimus.
- 3.250 straipsnis. Vaikų, kuriems reikalinga globa (rūpyba), nustatymas ir apskaita: Mokymo, auklėjimo, sveikatos priežiūros, policijos ir kitokių institucijų darbuotojai, taip pat kiti asmenys, turintys duomenų apie nepilnamečius, likusius be tėvų globos, taip pat apie būtinumą ginti nepilnamečių teises ir interesus, privalo apie tai nedelsdami informuoti valstybinę vaiko teisių apsaugos instituciją pagal vaiko ar savo gyvenamąją vietą. Vaikus, kuriems reikalinga globa (rūpyba), nustato ir tokių vaikų apskaitą tvarko ir užtikrina valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija. Ši institucija, gavusi informaciją apie vaiką, kuriam reikalinga globa (rūpyba), privalo užtikrinti laikinosios globos (rūpybos) jam paskyrimą per tris dienas.
- 3.251 straipsnis. Globos ir rūpybos nustatymas: Globa nustatoma vaikams, kurie neturi keturiolikos metų. Rūpyba nustatoma vaikams, sulaukusiems keturiolikos metų.
- 3.252 straipsnis. Vaiko globos (rūpybos) rūšys ir formos: Laikinoji globa (rūpyba); nuolatinė globa (rūpyba). Globa (rūpyba) šeimoje; globa (rūpyba) šeimynoje; globa (rūpyba) vaikų globos institucijoje.
Vaiko Nuolatinės Globos (Rūpybos) Nustatymo Pagrindai
Vaikui nuolatinė globa (rūpyba) nustatoma, kai:
- Abu tėvai arba turėtas vienintelis iš tėvų yra miręs.
- Abu tėvai arba turėtas vienintelis iš tėvų teismo paskelbti mirusiais arba pripažinti nežinia kur esančiais.
- Vaikas įstatymų nustatyta tvarka atskirtas nuo tėvų.
- Tėvystės ar artimos giminystės ryšiai nuo vaiko radimo dienos nenustatyti per tris mėnesius.
- Tėvai arba turimas vienintelis iš tėvų nustatyta tvarka pripažinti neveiksniais.
3.256 straipsnis. Vaiko nuolatinė globa (rūpyba) - Nuolatinė globa (rūpyba) nustatoma be tėvų globos likusiems vaikams, kurie esamomis sąlygomis negali grįžti į savo šeimą, ir jų priežiūra, auklėjimas, teisių bei teisėtų interesų atstovavimas ir gynimas pavedamas kitai šeimai, šeimynai ar vaikų globos (rūpybos) institucijai.
Vaiko Globos (Rūpybos) Formos
LR CK numato tris vaiko globos (rūpybos) formas:
Taip pat skaitykite: Kaip sukurti laimingą vaikystę kambaryje
- Globa (rūpyba) šeimoje: Ne daugiau kaip penkių vaikų globa (bendras vaikų skaičius šeimoje su savais vaikais - ne daugiau kaip penki vaikai) natūralioje šeimos aplinkoje. Bendras vaikų skaičius gali būti didesnis, kai neišskiriami broliai ir seserys. Skiriant vaiko globėją, pirmumas teikiamas vaiko artimiesiems giminaičiams, jeigu šie turi tinkamas buities sąlygas ir nėra asmenys, išvardyti šio kodekso 3.269 straipsnyje.
- Globa (rūpyba) šeimynoje: Globos forma, kai juridinis asmuo (šeimyna) globoja šešis ir daugiau vaikų (bendras vaikų skaičius šeimynoje su savais vaikais - ne daugiau kaip dvylika vaikų) šeimos aplinkoje. Bendras vaikų skaičius gali būti didesnis, kai neišskiriami broliai ir seserys, arba mažesnis, jeigu yra globojamas neįgalus vaikas. Vaiko globą (rūpybą) šeimynoje nustato įstatymai, Vyriausybės patvirtinti šeimynų nuostatai, kiti teisės aktai.
- Globa (rūpyba) vaikų globos institucijoje: Likęs be tėvų globos vaikas apgyvendinamas valstybinėje arba nevyriausybinėje vaikų globos institucijoje, kai nėra galimybės jo globoti šeimoje arba šeimynoje.
Vaiko Globos (Rūpybos) Pabaiga
Vaiko nuolatinė globa (rūpyba) baigiasi, kai vaikas:
- Sulaukia pilnametystės arba emancipuojamas.
- Grąžinamas tėvams.
- Įvaikinamas.
- Susituokia.
Vaiko Globėjo (Rūpintojo) Skyrimas
Jeigu nustatoma vaiko nuolatinė globa (rūpyba), vaiko globėjas (rūpintojas) skiriamas teismo nutartimi pagal rajono (miesto) valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos pareiškimą. Kai steigiama vaiko globa (rūpyba), atsižvelgiama į mirusių vaiko tėvų (įtėvių) testamente pareikštą valią dėl vaiko globėjo (rūpintojo) skyrimo, jei tai neprieštarauja šio kodekso 3.269 straipsniui.
Asmuo, kuris Negali Būti Skiriamas Vaiko Globėju (Rūpintoju)
Vaiko globėju (rūpintoju) negali būti skiriamas asmuo:
- Neturintis dvidešimt vienerių metų, išskyrus atvejus, kai globoti pageidauja artimasis giminaitis.
- Pripažintas neveiksniu arba ribotai veiksniu.
- Nuo kurio buvo atskirtas vaikas.
- Buvęs įtėviu (įmote), jeigu jo tėvų valdžia buvo apribota dėl to, kad įtėvis (įmotė) netinkamai atliko savo pareigas arba jis buvo atskirtas nuo vaiko.
- Jeigu anksčiau jo, kaip vaiko globėjo (rūpintojo), įgaliojimai buvo nutraukti šio kodekso 3.246 straipsnyje numatytais pagrindais.
- Teistas už tyčinius nusikaltimus.
- Sulaukęs šešiasdešimt penkerių metų arba vyresnis, išskyrus artimąjį giminaitį, jei jis nori laikinai globoti jaunesnį kaip dešimties metų vaiką.
- Sergantis chronišku alkoholizmu, narkomanija, psichinėmis ar kitomis ligomis, kurių sąrašą tvirtina Vyriausybės įgaliota institucija.
Vaiko Globėjo (Rūpintojo) Pareigos
Vaiko globėjas (rūpintojas) privalo:
- Užtikrinti vaiko fizinį ir psichinį saugumą.
- Rūpintis vaiko sveikata ir mokymusi.
- Auklėti vaiką.
- Spręsdamas klausimus, susijusius su vaiko interesais, bendradarbiauti su suinteresuotomis valstybės ir vietos savivaldos institucijomis.
- Netrukdyti vaikui bendrauti su tėvais, jei tai nekenkia vaiko interesams.
- Palaikyti ryšius su vaiko tėvais, informuoti vaiko tėvus ar artimuosius giminaičius, jeigu jie to pageidauja, apie vaiko vystymąsi, sveikatą, mokymąsi ir kitais svarbiais klausimais.
- Rūpintis vaiko laisvalaikiu, atsižvelgdamas į jo amžių, sveikatą, išsivystymą bei polinkius.
- Rengti vaiką savarankiškam gyvenimui ir darbui šeimoje, pilietinėje visuomenėje ir valstybėje.
Šeimynos - Alternatyvi Globos Forma
Šeimynos yra svarbi alternatyvi globos forma, artimesnė šeimai aplinka. Seimas pritarė Šeimynų įstatymo pakeitimams, kuriais siekiama lengvinti šeimynų steigimo ir veiklos vykdymo sąlygas, tobulinti veiklos reguliavimą, palaipsniui didinti šeimynos dalyvio išlaikymą, išplėsti asmenų, kurie galės tapti šeimynos dalyviais, ratą. Tikimasi, kad nauja tvarka paskatins žmones aktyviau steigti šeimynas ir suteikti tėvų globos netekusiems vaikams saugius namus.
Taip pat skaitykite: Psichologinė pagalba, kai jaučiate neapykantą vyro vaikui
Šeimynos dalyviu galės būti ne tik šeimynos steigėjo sutuoktinis ar vaikas, bet ir kitas ne jaunesnis nei 21 metų kartu gyvenantis asmuo. Nuo 2023 m. sausio 1 d. palaipsniui bus didinamas šeimynos dalyvio išlaikymo pajamų dydis.