Lietuva susiduria su rimtais demografiniais iššūkiais, įskaitant mažėjantį gimstamumą ir senėjančią visuomenę. 2024 m. gimė mažiau nei 19 tūkst. kūdikių, o išankstiniai Valstybės duomenų agentūros duomenys rodo, kad 2025 m. vaikų gims dar mažiau. Ši tendencija kelia didelį susirūpinimą dėl šalies ateities, todėl būtina imtis veiksmingų priemonių gimstamumui skatinti ir šeimoms remti.
Demografinė situacija Lietuvoje: tendencijos ir priežastys
Per 30 metų gimstamumas Lietuvoje sumažėjo du kartus, o Lietuvos rodiklis yra vienas žemiausių Europos Sąjungoje (1,11). Tokią situaciją lemia įvairūs veiksniai, įskaitant finansinį nestabilumą, sunkumus susirandant partnerį, norą mėgautis gyvenimu ir atidėlioti šeimos planavimą, taip pat baimę daryti pokyčius gyvenime ir derinti šeimą su karjera.
Sociologai atkreipia dėmesį, kad vaikus gimdo moterys, kurios pačios gimė mažėjant gyventojų skaičiui, ir per gyvenimą pagimdo vidutiniškai tik po vieną vaiką. Globalios grėsmės, tokios kaip pandemija, karas ir klimato kaita, taip pat daro įtaką sprendimams dėl vaikų turėjimo.
Prezidento iniciatyvos gimstamumui skatinti
2025 m. lapkričio 20 d. Lietuvos Respublikos Prezidentas Gitanas Nausėda inicijavo diskusiją dėl priemonių, kurios padėtų spręsti demografinius iššūkius, remti vaikus auginančias šeimas ir skatinti gimstamumą. Diskusijoje dalyvavo Seimo, Vyriausybės atstovai ir sociologai. Susitikimo metu prezidentas pasiūlė kelias idėjas, kaip paskatinti jaunus žmones susilaukti vaikų - ir ne po vieną, o po du ar daugiau.
Štai keletas pagrindinių prezidento siūlymų:
Taip pat skaitykite: Pilietybės įgijimas gimstant: Lietuva ir pasaulis
- 0 procentų GPM tarifas gimus antram ir trečiam vaikui. Ši lengvata būtų taikoma terminuotai, 5 metus, socialiai atsakingu būdu, taikant atlyginimo dalį iki vieno vidutinio atlyginimo. Lengvata galėtų galioti už naujagimius, gimusius preliminariai nuo įstatymo įsigaliojimo 5 m. į priekį, sakykime, iki 2032-2033 m. Šios lengvatos naudą kaip sąlyginį kreditą tėvai galėtų materialiai realizuoti per kur kas ilgesnį laikotarpį, tai yra iki 2040 m. Tokiu būdu paskata elgsenai veiktų iš karto, o fiskalinis efektas išsitęstų per gerokai ilgesnį laikotarpį, iki 2040 m. Be abejo, tai yra gerokai priimtiniau biudžetui.
- Nuolatinės pelno mokesčio paskatos darbdaviams, įdarbinant asmenis, turinčius du ir daugiau vaikų. Su tokiais darbuotojais susietos darbo užmokesčio išlaidos galėtų būti ne vieną, o pusantro karto atskaitomos apskaičiuojant mokėtiną pelno mokestį. Tai prisidėtų prie geresnių vaikus auginančių tėvų įsidarbinimo darbo rinkoje galimybių, nes įmonės turėtų papildomų paskatų tai daryti.
- Socialinio draudimo bazės nėštumo ir gimdymo atostogoms grindų nustatymas. Siūloma, kad socialinio draudimo bazės nėštumo ir gimdymo atostogoms grindys galėtų būti nustatytos tokios, kokios taikomos ir gaunančiam bent jau minimalią algą.
- Dalies už studijas susimokėtų įmokų grąžinimas jaunoms mamoms. Tai gali būti ir dalinių paskolų už studijas nurašymo forma.
- Būsto, ypač municipalinio (savivaldybės), prieinamumo didinimas jaunoms šeimoms. Nacionalinis plėtros bankas čia turėtų vaidinti reikšmingą vaidmenį kaip kredituotojas, savivaldybės - veikti kaip municipalinio būsto vystytojai. O šeimoms su vaikais būtų galima sumodeliuoti teisę į tam tikrą išperkamąją nuomą, ypač taikant būstui regionuose.
- Žmonių sąmoningumo didinimas ir požiūrio į šeimą bei vaikų turėjimą keitimas. Intensyvių sąmoningumo kampanijų vystymas skatinant gimstamumą Lietuvai yra labai būtinas šiuo metu.
Kitos priemonės gimstamumui didinti
Be prezidento siūlymų, yra ir kitų priemonių, kurios galėtų būti veiksmingos skatinant gimstamumą Lietuvoje:
- Finansinės paramos šeimoms didinimas. Tai apima ne tik vienkartines išmokas gimus vaikui, bet ir nuolatines išmokas, mokesčių lengvatas ir subsidijas darželiams bei kitoms vaikų priežiūros paslaugoms. PNPD už kiekvieną vaiką turėtų siekti bent 1000 litų, dėl to šeima per mėnesį mokėtų 150 litų mažesnius gyventojų pajamų mokesčius.
- Darbo ir šeimos derinimo gerinimas. Būtina užtikrinti lanksčias darbo sąlygas, galimybę dirbti nuotoliniu būdu ir prieinamas vaikų priežiūros paslaugas, kad tėvai galėtų sėkmingai derinti darbą ir šeimos įsipareigojimus.
- Infrastruktūros gerinimas. Reikia investuoti į vaikų darželius, mokyklas, sporto ir laisvalaikio praleidimo būrelius, taip pat užtikrinti saugią ir patogią aplinką vaikams augti.
- Švietimo sistemos tobulinimas. Būtina trumpinti moksleivių vasaros atostogas ir užtikrinti, kad jaunuoliai baigtų mokyklą ir pradėtų dirbti anksčiau.
- Teigiamos nuomonės apie šeimą formavimas. Reikia skatinti teigiamą požiūrį į šeimą ir vaikų turėjimą, pabrėžiant šeimos vertybes ir teikiamą džiaugsmą.
Būsto politikos svarba
Socialinės apsaugos ir darbo ministrė Jūratė Zailskienė teigia, kad iš prezidento išvardytų pasiūlymų realiausias ir svarbiausias atrodo siekis palengvinti būsto įsigijimą. Dr. Jolanta Aidukaitė Amsterdamo universitete skaitė paskaitą apie Lietuvos būsto politikos problemas, pasitenkinimą būstu bei būsto įperkamumą platesniame kitų ES šalių kontekste. Būstas buvo aptartas kaip pamatinė socialinė teisė bei svarbi gerovės valstybės sistemos sudedamoji dalis.
Imigracijos įtaka demografinei situacijai
Nors imigracija gali laikinai padidinti gyventojų skaičių, Nerijus Mačiulis teigia, kad tai nebūtų sveikas kelias gyventojų skaičiaus didinimui. Pastaraisiais metais turėjome didelį imigracijos šuolį. Daugiau nei 100 tūkst. gyventojų, o iš to paskui išplaukia įvairios socialinės problemos. Tačiau, anot LVI, emigracijos trumpame ir vidutiniame laikotarpyje beveik neįmanoma paveikti - ES piliečiai yra laisvi ir patys gali nuspręsti, kurioje šalyje jie nori gyventi ir dirbti. Emigracija iš naujųjų narių valstybių atslūgsta savaime, kuomet atlyginimai, pajamos ir pragyvenimo lygis priartėja prie ES vidurkio.
Sąmoningumo didinimo kampanijos
Valdžia sieks didinti žmonių sąmoningumą. „Sąmoningumo kampanija yra daugiau nei būtina, skatinant gimstamumą. Socialinės normos šalyje pasikeitę kaip ir kitose šalyse. Praeityje Lietuvoje yra įvykę sėkmingų sąmoningumo didinimo kampanijų kitose srityse“, - pabrėžė prezidento patarėjas. Socialinės apsaugos ir darbo ministrė Jūratė Zailskienė sako subūrusi komandą, kuri kitiems metams ruošia socialinę akciją skatinti jaunus žmones kurti šeimas ir gimdyti vaikus.
Taip pat skaitykite: Apmokestinimas ir lengvatos
Taip pat skaitykite: Apie Louis Armstrong