Įvadas
Jungtinių Tautų Vaikų Fondas (UNICEF) yra viena iš svarbiausių pasaulinių organizacijų, besirūpinančių vaikų gerove. Ši organizacija, įsteigta po Antrojo pasaulinio karo, siekia užtikrinti vaikų teises, apsaugą ir galimybes visame pasaulyje. Straipsnyje aptariama UNICEF veikla, tikslai, pagrindinės kryptys ir Lietuvos indėlis į šios organizacijos veiklą.
Jungtinių Tautų Organizacija ir UNICEF
Jungtinių Tautų Organizacija (JTO) yra tarpvalstybinė organizacija, įkurta 1945 m., kurią sudaro 191 valstybė. Vienas iš pagrindinių JTO tikslų yra suburti pasaulio visuomenę tolimesnei žmonijos raidai užtikrinti ir būti tautų, kurios siekia minėtų tikslų, veiklos derinimo centru. Prasidėjus trečiajam tūkstantmečiui, Jungtinių Tautų generalinis sekretorius sukvietė 147 valstybių ir vyriausybių vadovus į Tūkstantmečio viršūnių susitikimą. Susitikimo tikslas buvo kreiptis į pasaulio lyderius ir paprašyti dar kartą patvirtinti jų apsisprendimą kovoti su skurdu ir socialine atskirtimi, įveikti AIDS, maliariją ir kitas ligas, dirbti taikos labui ir padėti mažiausiai išsivysčiusioms šalims siekti pažangos.
UNICEF yra vienintelė organizacija Jungtinių Tautų sistemoje, kurios veikla nukreipta į vaikų gerbūvį. Ji įsteigta 1946 metais, siekiant paremti vaikus, nukentėjusius nuo Antrojo pasaulinio karo. 1953 metais Jungtinių Tautų Generalinė Asamblėja žymiai išplėtė UNICEF įgaliojimus. Nors tuo metu jos veikla jau buvo tarptautinė ir siejama su pagalba kritinių situacijų atvejais, organizacijos pavadinimo trumpinys taip paplito, kad buvo nutarto jo nebekeisti. 1965 m. UNICEF buvo paskirta Nobelio taikos premija už veiklą vaikų labui, o 1979 m., Tarptautiniais vaikų metais, UNICEF buvo paskelbta pagrindine organizacija Jungtinių Tautų sistemoje, atsakinga už veiklos koordinavimą šioje srityje. UNICEF patraukė pasaulio visuomenės dėmesį paskelbdama, kad viso labo keturi paprasti ir nedaug kaštuojantys būdai gali padėti dvigubai sumažinti vaikų mirtingumą ir išgelbėti 20 000 vaikų gyvybių kasdien.
Pagrindinės UNICEF Veiklos Kryptys
UNICEF veiklos pagrindinės kryptys apima:
- Vaikų teisių gynimą.
- Humanitarinę pagalbą vaikams, kenčiantiems nuo krizių (ginkluotų konfliktų ir stichinių nelaimių).
- Būtiniausių poreikių tenkinimą.
- Tinkamų ugdymosi sąlygų sudarymą (vykdant švietimo, mitybos, sveikatos apsaugos, geriamojo vandens ir sanitarijos, vaikų saugumo, ankstyvosios vaikystės priežiūros, kovos su AIDS, lyčių partnerystės, paauglių lavinimo ir auklėjimo, kitas programas).
Nuo 1990 metų, siekdamos parengti išsamią ir teisiškai pagrįstą plėtros darbotvarkę, Jungtinės Tautos rėmė daugybę pasaulio viršūnių susitikimų ir pasaulinių konferencijų. Be įsipareigojimų savo valstybėms, pasaulio vadovai pripažino kolektyvinę atsakomybę išsaugoti žmogiškojo orumo principus. Be to, valstybių ir vyriausybių vadovai pareiškė, kad pagrindinis šiandieninio pasaulio tikslas - užtikrinti, kad globalizacija taptų pozityvia viso pasaulio tautų varomąja jėga.
Taip pat skaitykite: 1995 m. JT Vaiko teisių konvencijos apžvalga
UNICEF ir Tūkstantmečio Plėtros Tikslai
UNICEF aktyviai dalyvauja įgyvendinant Tūkstantmečio plėtros tikslus, kurie apima:
- Perpus sumažinti žmonių, gyvenančių iš mažiau nei dolerio per dieną bei kenčiančių alkį, skaičių.
- Užtikrinti, kad visi berniukai ir mergaitės turėtų pradinį išsilavinimą.
- Panaikinti lyčių nelygybę, ypač pradinėse ir vidurinėse mokslo pakopose.
- Sumažinti vaikų iki penkerių metų mirtingumą dviem trečdaliais.
- Pagerinti nėščių moterų bei gimdyvių sveikatos apsaugą.
- Sustabdyti ŽIV/AIDS, maliarijos, tuberkuliozės bei kitų ligų plitimą.
- Padėti žmonėms gauti saugaus geriamo vandens.
Nepaisant tam tikros pažangos, daugelyje pasaulio šalių šie tikslai vis dar nėra pasiekti. Didžiausi iššūkiai išlieka Afrikoje, Pietų Azijoje ir Viduriniuose Rytuose, kur vaikai susiduria su skurdu, ligomis, kariniais konfliktais ir išnaudojimu.
UNICEF Veikla Lietuvoje
Lietuvos Respublikos Seimas JT Vaiko teisių konvenciją ratifikavo 1995 m. liepos 3 d. 1990 m. Lietuvai paskelbus Nepriklausomybės atkūrimo Aktą, sparčiai kito politinė, ekonominė ir socialinė situacija. 1992 m. sausio 8 d. Lietuvos Respublika prisijungė prie Jungtinių Tautų Vaiko teisių konvencijos, kurią Lietuvos Respublikos Seimas 1995 07 03 ratifikavo. Pati konvencija yra išversta į lietuvių kalbą. Įvairiuose lygiuose ją platina nevyriausybinės organizacijos, ginančios ir atstovaujančios vaikų teises Lietuvoje. Lietuvos Respublikos įstatymai pradėti derinti, atsižvelgiant į Vaiko teisių konvencijos nuostatas.
Lietuvos nacionalinis UNICEF komitetas yra vienas iš 37 pasaulyje UNICEF lėšas kaupiančių komitetų. Komitetas, kaip nevyriausybinė organizacija, įkurtas 1993 metais. Jo funkcijos: skatinti ir ginti vaikų teises švietimo, sveikatos priežiūros, bendrosios gerovės ir laisvės nuo bet kokio išnaudojimo srityse; padėti įgyvendinti Jungtinių Tautų vaiko teisų apsaugos konvenciją.
Lietuvos nacionalinis UNICEF komitetas pristatė naujausią Jungtinių Tautų Vaikų fondo leidinį „Vaikystė pavojuje 2005“. Nors galima pasidžiaugti, kad Lietuvos padėtis pasaulio kontekste yra labai gera, negalima pamiršti tų neįtikėtinų skaičių, kurie kalba apie milijonų vaikų ir moterų kasdienes kančias visame pasaulyje. Atrodo, kad pranešimo pavadinimas „Vaikystė pavojuje“ geriausiai apibūdina šią padėtį.
Taip pat skaitykite: Kultūrinė įvairovė
Lietuvos Respublikos Seimas, stiprindamas Vaiko teisių apsaugą šalyje ir nustatydamas suderintus su Lietuvos Respublikos Konstitucija ir tarptautinėmis teisės normomis vaiko teisių ir laisvių gynimo pagrindus, 1996 03 14 priėmė Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymą. Šis įstatymas užtikrina pagrindines vaiko teises, laisves ir pareigas bei šių teisių ir laisvių apsaugos gynimo garantijas Lietuvoje. Siekiant koordinuoti atskirų institucijų veiklą vaikų teisių apsaugos srityje, operatyviai informuoti Lietuvos Respublikos Prezidentą apie vaikų bei šeimos padėtį šalyje, spręsti neatidėliotinas vaikų problemas, susijusias su vaikų teisių apsauga, buvo įsteigta Konsultacinė vaikų reikalų taryba prie Lietuvos Respublikos Prezidento.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 - 2000 metų veiklos programoje ryškią vietą užima vaiko teisių ir laisvių stiprinimo politika. Vadovaujantis šia politika numatyta parengti Lietuvos Respublikos vaiko globos įstatymą, kuris leis vaikui, netekusiam tėvų globos ar našlaičiui, greičiau prisiglausti ne valstybiniuose vaiko globos namuose, bet šeimoje ar šeimynoje. Jau parengtam įstatymo projektui Vyriausybė pritarė ir perdavė svarstyti Lietuvos Respublikos Seimui.
1997 m. lapkričio mėn. įsigaliojo Valstybinių pašalpų šeimoms, auginančioms vaikus, įstatymo papildymo įstatymas, kuriame numatyta valstybės papildoma finansinė parama šeimoms, auginančioms tris ir daugiau vaikų. Lietuvos Respublikos Vyriausybė taip pat patvirtino Vaikų ir paauglių nusikalstamumo prevencijos programą ir jos įgyvendinimui kasmet skiria nemažas finansines lėšas. Suprasdama, kad viena iš didžiausių socialinių rykščių bei negandų yra narkotikai bei narkomanijos plitimas jaunimo tarpe, Lietuvos Respublikos Vyriausybės pavedimu ruošiama Nacionalinė narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos programa, kuri turi būti pateikta Vyriausybei iki 1998 metų pabaigos.
Nagrinėjant nacionalinio biudžeto sandarą, pagal išlaidas matyti, kad Valstybė nemažai dėmesio skiria šeimos bei vaiko socialinėms reikmėms tenkinti bei gyvenimo sąlygoms gerinti. Iš Nacionalinio biudžeto socialinei sričiai skirta: 1993 - 46,7 proc., 1995 - 48,1 proc., 1996 - 50,9 proc. Kaip vienas iš pavyzdžių galėtų būti Vyriausybės nutarimas nuo 1997 metų visus mokslo metus vaikams iš socialiai remtinų šeimų skirti nemokamai pietus ( 1997 m. šiam tikslui skirta 40 miljonų litų), o 1998m. Numatyta papidomai tokiems vaikams skirti ir nemokamai pusryčius.
Pradėjus kurti Lietuvoje Vaiko teisių apsaugos tarnybų sistemą, efektyvesnė tapo pagalba vaikams, sprendžiant jų problemas. Padaugėjo darbo ir rūpesčių šių tarnybų darbuotojams, nes 1997m. viduryje Lietuvoje buvo 12 609 socialiai nepalankios šeimos. Jose gyveno 299 147 vaikų (tokių šeimų per pastaruosius dvejus metus padidėjo 30 procentų). Jose vaikai ne visada deramai prižiūrimi, ko pasėkoje jie nesimoko, nepavalgo ar gali būti įtraukti į nusikalstamą veiklą. Nors tūkstančiams vaikų suteikiama įvairi pagalba, bet Vaiko teisių apsaugos sistemai dar trūksta operatyvumo, uolumo ir konstruktyvumo ginant vaiko teises ir laisves.
Taip pat skaitykite: Efektyvus bendravimas su vaikais
Lietuvos Respublikoje veikia apie 100 nevyriausybinių vaikų teises ginančių bei jų interesus atstovaujančių organizacijų ir fondų, aktyviausieji iš jų yra: “Visos Lietuvos vaikai”, federacija “Caritas”, UNICEF, Lietuvos vaikų fondas, sutrikusio intelekto žmonių globos bendrija “Viltis”, pagalbos fondas “Vaiko tėviškės namai”, Dingusių žmonių šeimų paramos centras prie Žmogaus teisių asociacijos, Lietuvos vaikų globos centras “Auka”, tautosaugos bendrija “Šeimyna”, Pasaulinės gydytojų asociacijos “Už gyvybę” Lietuvos skyrius, labdaros fondas “Kaimo vaikai”, Lietuvos vaikų teisių gynimo organizacija “Gelbėkite vaikus”, Lietuvos pediatrų draugija, ir kitos. Pastoviai stiprėja savivaldybių vaidmuo, ginant vaiko teises bei sprendžiant jų problemas ir ypač vaikų, netekusių tėvų globos.
Iššūkiai ir Sprendimai
UNICEF pranešime apie pasaulio vaikų padėtį iš tiesų daugiau blogų nei gerų naujienų. Nors galima pasidžiaugti, kad Lietuvos padėtis pasaulio kontekste yra labai gera, negalima pamiršti tų neįtikėtinų skaičių, kurie kalba apie milijonų vaikų ir moterų kasdienes kančias visame pasaulyje.
Siūlomi sprendimai visų pirma įpareigoja šalių vyriausybes imtis atitinkamų priemonių nustatant tam tikrus terminus tam tikriems tikslams pasiekti, tobulinant švietimo sistemą, integruojant išnaudotus ir nesimokiusius vaikus atgal į visuomenę. Taip pat rekomenduojama pasirašyti Fakultatyvinį Vaiko teisių konvencijos protokolą, griežtai bausti žmones, išnaudojusius vaikus. Svarbu yra neleisti vaikams atsiskirti nuo šeimos ir taip tapti dar labiau pažeidžiamais. Būtina skatinti moteris dirbti, išgirsti vaikų požiūrius į tam tikras problemas. Neapseitina ir be nevyriausybinės pagalbos: būtina įsileisti tarptautines organizacijas, kad jos padėtų užkirsti kelią vaikų išnaudojimui, mobilizuoti užsienio tarpininkus sprendžiant karo konfliktus. Būtina nutraukti šį ydingą skurdo, ligų ir karo konfliktų ratą.
UNICEF Vadovybė Lietuvoje
Jungtinių Tautų vaikų fondo (UNICEF) Lietuvos nacionalinio komiteto vykdančiojo direktoriaus pareigas nuo sausio 15 dienos pradėjo eiti žinomas visuomenininkas Vaidotas Ilgius. Jis keičia 2020 metais šiai organizacijai vadovavusią Eriką Vėberytę. „Pirmiausia noriu padėkoti Erikai, kuri nacionalinio komiteto vairą perėmė sunkiu organizacijai ir sunkiu visai šaliai metu. Pandemijos aplinkybėmis jai pavyko stabilizuoti UNICEF padalinio veiklą ir sukurti tvarų pagrindą naujam vadovui. Džiaugiamės, kad ji sutiko ir toliau talkinti organizacijai, prisidėdama prie patarėjų korpuso. Vaidotas Ilgius dirbo Nevyriausybinių organizacijų informacijos ir paramos centro vadovu, vadovavo Nacionalinei vystomojo bendradarbiavimo organizacijų platformai, buvo didžiausio Lietuvoje labdaros ir paramos fondo „Maisto bankas“ plėtros vadovu.
UNICEF ir COVID-19 Pandemija
„COVID-19 pandemija turi dar vieną niūrią, žinių laidose nematomą pusę - labiausiai COVID-19 paveiktose šalyse visuomenės ir institucijų dėmesį pasiglemžė koronaviruso problematika ir rizikos grupės, kurioms nepriskiriami vaikai. Tokiu būdu vaikai tarsi atsidūrė paraštėse - liko atkirsti nuo kokybiško švietimo ir sveikatos priežiūros. Siekiant apsisaugoti nuo plataus masto vaikų krizės, priemonių reikia imtis jau dabar, nelaukiant, kol gyvenimas grįš į įprastas vėžes“, - pažymėjo M.
UNICEF ir Skaitmeninė Rinkodara
„Sunkiu COVID-19 pandemijos laikotarpiu nevyriausybinėms organizacijoms nelengva rengti fizines veiklas, telkiant visuomenės paramą geriems darbams daryti - „Future of Advertising“ (FAD) komanda efektyviai mums padėjo skaitmeniniais kanalais kviestis geradarius prisidėti, gelbstint pavojuose ir krizėse atsidūrusius vaikus. Specialistams esame dėkingi.“- Jungtinių Tautų vaikų fondo (UNICEF) Lietuvos nacionalinio komiteto vykdantysis direktorius Vaidotas Ilgius. Internetinė erdvė pandeminiu laikotarpiu tapo viena iš pagrindinių informacijos sklaidos priemonių verslui. Nevyriausybinėms organizacijoms viešintis internete, pasitelkiant skaitmeninės rinkodaros priemones tapo dar didesnis iššūkis. Kaip alternatyvus video įrašų sklaidos kanalas buvo pasirinktas „Youtube“ kanalas.
UNICEF Finansavimas
Jungtinių Tautų vaikų fondas finansuojamas savanoriškai valstybių ir privačių rėmėjų. UNICEF Lietuva komitetas yra nevyriausybinė paramos organizacija, kuri renka lėšas pasauliniams, tame tarpe ir Lietuvos, UNICEF vaikų projektams ir propaguoja vaiko teises.
UNICEF Vizija
UNICEF vizija yra pasaulis, kuriame kiekvienas vaikas būtų visaverčiu visuomenės nariu, o jo teisės užtikrintos. Vaikų švietimas, dalyvavimas, jų teisė būti išgirstiems ir turėti nuomonę apie tai, kas vyksta pasaulyje, jų šalyje, bendruomenėje, mokykloje, kaip vienas pagrindinių JT Vaiko teisių konvencijos principų, yra strateginis UNICEF veiklos Lietuvoje tikslas.