Socialinė globa yra reikšminga socialinės politikos dalis, kuriai skiriama nemažai lėšų. Šiame straipsnyje panagrinėsime, kas yra socialinė globa, kokios jos formos, kaip ji organizuojama Lietuvoje ir kokie teisės aktai ją reglamentuoja.
Kas yra socialinė globa?
Socialinė globa - tai pagalba, teikiama asmenims ar šeimoms, turinčioms socialinių problemų ir negalinčioms savarankiškai pasirūpinti savo kasdieniu gyvenimu. Ši pagalba gali būti teikiama vaikams, pagyvenusiems asmenims, neįgaliesiems ir kitų socialinių grupių asmenims specialiose įstaigose arba asmens namuose. Socialinė globa apima ir šeimos narių tarpusavio pagalbos teikimą seniems, neįgaliems jos nariams.
Socialinės globos terminas vartojamas įvairiose srityse, tokiose kaip slauga, sociologija, socialinis darbas ir socialinė politika. Slaugos srityje socialinė globa reiškia holistinį požiūrį į žmogaus sveikatą ir jam reikalingą ne tik medicininę, bet ir socialinę pagalbą. Socialinės globos terminas plačiai vartojamas gerovės valstybės tyrimuose pabrėžiant, kad socialinė globa yra tam tikra valstybės, šeimos ir rinkos sąveika, jų santykių tinklas.
Socialinės globos rūšys
Pagal trukmę socialinė globa skirstoma į:
- Dienos globa: tai paslaugos, teikiamos dienos metu.
- Trumpalaikė globa: teikiama iki šešių mėnesių.
- Ilgalaikė globa: teikiama ilgiau nei šešis mėnesius, dažniausiai slaugos namuose ar senelių namų slaugos skyriuose ryškių savarankiškumo problemų turintiems asmenims.
Socialinės globos organizavimas Lietuvoje
Lietuvoje socialinė globa laikoma specialiąja socialine paslauga, o jos įgyvendinimo tvarką reglamentuoja Socialinių paslaugų įstatymas (2006). Socialinei globai specialioje įstaigoje arba asmens namuose teikti įmonei, įstaigai ar šeimynai išduodamos specialios licencijos.
Taip pat skaitykite: Globos ir rūpybos apžvalga Vilkaviškyje
Dienos socialinė globa namuose
Dienos socialinė pagalba namuose - tai kasdienė pagalba senjorams bei suaugusiems asmenims su negalia, užtikrinanti jų savarankiškumą, gyvenimo kokybę ir saugumą namų aplinkoje. Dienos socialinės globos paslaugos asmens namuose teikiamos tiems, kuriems dėl sveikatos ar kitų priežasčių savarankiškai pasirūpinti savimi ar atlikti kasdienius darbus būtų sunku arba neįmanoma.
Paslaugos gali būti teikiamos nuo 11 - 40 val. / per savaitę (išimties tvarka paslaugos gali būti teikimos 70 val.). Dienos socialinė pagalba namuose organizuojama atsižvelgiant į kiekvieno asmens poreikius.
- Nuo 11 iki 25 valandų per savaitę - įprasta paslaugų trukmė.
- Nuo 11 iki 40 valandų per savaitę - asmenims su negalia, kuriems nustatytas pirmo ar antro lygio individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikis (iki 2023 m. gruodžio 31 d. Dalyvumo lygio pažyma, išduota Asmens su negalia teisių apsaugos agentūros prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (iki 2023 m. gruodžio 31 d. Pažyma apie nustatytus individualiuosius pagalbos poreikius, išduota Asmens su negalia teisių apsaugos agentūros (iki 2023 m. gruodžio 31 d. LR socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nustatytas individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijas (rasite ČIA), o savivaldybės nustatytą mokėjimo už socialines paslaugas tvarką rasite ČIA (mokėjimas už dienos socialinę globą p.
Išimtiniais atvejais, kai asmeniui, atsižvelgiant į individualius jo poreikius ir savarankiškumą (asmeniui, iš šeimos narių negaunančiam pagalbos ir (ar) priežiūros, vienam gyvenančiam asmeniui ir kitiems asmenims savivaldybės mero nustatytais atvejais), reikia ilgesnės trukmės paslaugos, gali būti skiriama nuo 11 iki 70 val. per savaitę trukmės paslauga.
Kaip gauti dienos socialinę globą namuose?
Proceso eiga pirmiausiai prasideda nuo kreipimosi į savo seniūnijos socialinių paslaugų specialistus, kurie suteiks Jums reikalingą informaciją. Užpildysite prašymą socialinėms paslaugoms gauti (SP-8, SP-1) ir pateiksite reikiamus dokumentus, tai galite padaryti savarankiškai arba su socialinio darbuotojo pagalba. Socialinis darbuotojas atvyks į Jūsų namus, kad įvertintų socialinės globos poreikį pagal jūsų savarankiškumo lygį.
Savivaldybė išnagrinės Jūsų prašymą ir poreikius, o jei sprendimas bus teigiamas, Jums bus paskirta dienos socialinė globa namuose. Paslaugų trukmė nustatoma individualiai vertinant poreikį, atsižvelgiant į asmens sveikatos būklę, socialinį ir fizinį savarankiškumą, gyvenimo ir buities sąlygas bei šeimos narių galimybes padėti.
Taip pat skaitykite: Globos namų gerovės užtikrinimas
Gavus Socialinės globos skyrimo komisijos sprendimą dėl dienos socialinės globos asmens namuose paslaugų skyrimo, susisiekiama su asmeniu ir susitariama dėl susitikimo. Susitikimo metu aptariamas dienos socialinės globos asmens namuose teikimo ir mokėjimo už ją sutarties pasirašymas.
Mokestis už dienos socialinę globą namuose
Mokėjimo už dienos socialinę globą dydis nustatomas individualiai, atsižvelgiant į asmens pajamas. Jeigu asmuo pagal Tikslinių kompensacijų įstatymą gauna individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensaciją ar iki 2023 m. gruodžio 31 d. jam buvo paskirta slaugos ar priežiūros (pagalbos) išlaidų kompensacija, mokestis už dienos socialinę globą nustatomas atsižvelgiant į šias kompensacijas:
- 40% šios kompensacijos dydžio, jeigu šios paslaugos teikiamos asmeniui, kuriam nustatytas I arba II lygio individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikis;
- 60% šios kompensacijos dydžio, jeigu šios paslaugos teikiamos asmeniui, kuriam nustatytas III arba IV lygio individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikis.
Jeigu asmuo pagal Tikslinių kompensacijų įstatymą negauna (nėra skirta) individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos ar iki 2023 m. gruodžio 31 d. jam nebuvo paskirta slaugos ar priežiūros (pagalbos) išlaidų kompensacija, mokestis už dienos socialinę globą nustatomas pagal savivaldybės nustatytą tvarką.
Savivaldybės maksimalus dienos socialinės globos asmens namuose išlaidų finansavimo dydis yra 0,27 BSI (bazinė socialinė išmoka) už valandą.
Dienos socialinė globa institucijoje
Dienos socialinė globa institucijoje - tai visuma paslaugų, kuriomis asmeniui teikiama kompleksinė, nuolatinės specialistų priežiūros reikalaujanti pagalba dienos metu. Paslauga teikiama asmenims, kuriems teisės aktų nustatyta tvarka yra nustatytas specialusis nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis ar nuolatinės slaugos poreikis.
Taip pat skaitykite: Plačiau apie institucinę socialinę globą
Panevėžio miesto savivaldybės gyventojai, suaugę asmenys, turintys negalią, arba suaugę asmenys, turintys sunkią negalią, gali gauti šią paslaugą.
Teikiama pagalba apima:
- bendravimą;
- laisvalaikio organizavimą, ugdymo organizavimą (suaugusiesiems su negalia iki 21 m.);
- maitinimo organizavimą (kai paslauga teikiama ilgiau nei 5 val. per dieną);
- psichologinę ir psichoterapinę pagalbą;
- pagalbą rengiantis, maitinantis, prausiantis ir kt.;
- socialinių įgūdžių ugdymą, palaikymą ir (ar) atkūrimą;
- kasdienio gyvenimo įgūdžių ugdymą ir palaikymą (tvarkant pinigų apskaitą, apsiperkant ir mokant mokesčius, planuojant ir atliekant namų ruošos darbus ir pan.);
- darbo įgūdžių ugdymą (siuvimas, mezgimas, audimas, dailės dirbiniai, keramika, savarankiškas patalpų, aplinkos tvarkymas ir pan.);
- sveikatos priežiūros paslaugų organizavimą;
- transporto paslaugų organizavimą;
- kitas paslaugas, reikalingas asmeniui pagal jo savarankiškumo lygį.
Norint gauti dienos socialinę globą institucijoje, reikia pateikti šiuos dokumentus:
- prašymą-paraišką (SP-8 forma);
- asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą (pasą, asmens tapatybės kortelę). Jei asmuo neveiksnus, reikės globėjo asmens tapatybę patvirtinančio dokumento;
- neįgalumo lygio, darbingumo lygio, nuolatinės pagalbos arba nuolatinės slaugos nustatymo pažymą;
- neįgaliojo pažymėjimą (neįgalumo nustatymo pažymą);
- medicinos dokumentų išrašą (F-027/a) su gydytojų išvadomis;
- jei asmuo neveiksnus, reikalinga Teismo sprendimo dėl neveiksnumo kopija.
Kreiptis reikia į Panevėžio miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų skyrių.
Teisės aktai, reglamentuojantys socialinę globą
Socialinės globos teikimą reglamentuoja šie teisės aktai:
- Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymas, 2006 m. sausio 19 d. Nr. X-493;
- Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 5 d. įsakymas Nr. A1-93 „Dėl Socialinių paslaugų katalogo patvirtinimo”;
- Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2006 m. balandžio 4 d. įsakymas „Dėl Asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikio nustatymo ir skyrimo tvarkos aprašo ir Senyvo amžiaus asmens bei suaugusio asmens su negalia socialinės globos poreikio nustatymo metodikos patvirtinimo”;
- Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymas, 2004 m. gegužės 11 d. Nr. IX-2228;
- Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. birželio 14 d. nutarimas Nr. 583 „Dėl Mokėjimo už socialines paslaugas tvarkos aprašo patvirtinimo”;
- Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. spalio 10 d. nutarimas Nr. 978 „Dėl Socialinių paslaugų finansavimo ir lėšų apskaičiavimo metodikos patvirtinimo”;
- Panevėžio miesto savivaldybės mero 2023 m. birželio 5 d. potvarkis Nr.
Socialinės globos reikšmė ir ateitis
Socialinė globa yra svarbi priemonė užtikrinti asmenų, negalinčių savarankiškai pasirūpinti savo kasdieniu gyvenimu, gerovę ir orumą. Atsižvelgiant į visuomenės senėjimą ir kintančias šeimos struktūras, socialinės globos poreikis tik augs. Todėl svarbu tobulinti socialinės globos sistemą, užtikrinant jos prieinamumą, kokybę ir atitikimą asmenų poreikiams.
Ateityje turėtų būti skatinama neformalios ir formalios socialinės globos integracija, asmens galimybė rinktis iš šių socialinės globos formų, neformali socialinė globa skatinama ne tik siekiant mažinti valstybės socialines išlaidas, bet ir didinant globojamų asmenų savarankiškumą, reikšmingesnė savigalba sudarant prielaidas bendruomenėms pasirūpinti savo narių gerove. Atsiranda išmokos už neformalią socialinę globą, mokamos globojantiems ar globojamiems asmenims.