Įvadas
Socialinė globa yra būtina paslauga asmenims, kurie dėl amžiaus, negalios ar kitų priežasčių negali savarankiškai pasirūpinti savimi. Lietuvoje socialinės globos paslaugas teikia įvairios įstaigos, tačiau dažnai susiduriama su laisvų vietų trūkumu, ypač asmenims su negalia. Šiame straipsnyje aptariama situacija dėl laisvų vietų socialinės globos įstaigose, išskiriami pagrindiniai iššūkiai ir galimos perspektyvos.
Socialinės globos įstaigų tinklas Lietuvoje
Socialinės globos įstaigų tinklą Lietuvoje sudaro valstybinės, savivaldybių ir nevyriausybinės organizacijos. Valstybinės įstaigos pavaldžios Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai, savivaldybių - atitinkamoms savivaldybėms, o nevyriausybinės organizacijos veikia kaip atskiri juridiniai vienetai. Šios įstaigos teikia įvairias socialinės globos paslaugas:
- Ilgalaikė socialinė globa
- Trumpalaikė socialinė globa
- Dienos socialinė globa
- Apgyvendinimas grupinio gyvenimo namuose
2018 m. pabaigoje Socialinės apsaugos ir darbo ministerija įgyvendino 38-ių biudžetinių socialinės globos įstaigų savininko teises ir pareigas bei viešosios įstaigos „Senevita“ dalininko teises ir pareigas (šioje įstaigoje teikiama ilgalaikė (trumpalaikė) socialinė globa suaugusiems asmenims).
Laisvų vietų trūkumo problema
Nepaisant įstaigų įvairovės, laisvų vietų trūkumas išlieka opi problema. Tai ypač aktualu asmenims su negalia, senyvo amžiaus žmonėms ir tiems, kuriems reikalinga specializuota priežiūra. Dėl laisvų vietų trūkumo asmenys, kuriems reikalinga socialinė globa, dažnai yra priversti laukti eilėse, o tai gali neigiamai paveikti jų sveikatą ir gyvenimo kokybę.
Grupinio gyvenimo namai
Viena iš alternatyvų institucinei globai yra grupinio gyvenimo namai. 2018 m. pabaigoje veikė 25 šių įstaigų grupinio gyvenimo namai, įsteigti Akmenės r., Kelmės r., Kėdainių r., Marijampolės r., Panevėžio r., Šilutės r., Švenčionių r., Tauragės r., Telšių r., Vilkaviškio r., Visagino r., Kauno m., Šiaulių m., Pakruojo r. savivaldybėse (6 iš 25 grupinio gyvenimo namų skirti vaikams su negalia). Grupinio gyvenimo namuose gyveno 156 suaugę asmenys, 32 vaikai, kuriems nustatyta negalia. Dar dveji grupinio gyvenimo namai įsteigti 2019 m., juose apsigyveno 6 neįgalūs vaikai ir 8 suaugę neįgalūs asmenys.
Taip pat skaitykite: Biografija: Rolandas Gutauskas
Yra poreikis steigti grupinio gyvenimo namus asmenims su proto ir psichikos sutrikimais, kurie neturi nustatytų specialiųjų priežiūros (pagalbos) arba slaugos poreikių.
Pagrindinės laisvų vietų trūkumo priežastys
Laisvų vietų trūkumą socialinės globos įstaigose lemia kelios pagrindinės priežastys:
- Demografiniai pokyčiai: visuomenės senėjimas ir didėjantis žmonių, sergančių lėtinėmis ligomis, skaičius lemia didesnį socialinės globos poreikį.
- Nepakankamas finansavimas: socialinės globos įstaigų finansavimas dažnai yra nepakankamas, todėl įstaigos negali užtikrinti pakankamo vietų skaičiaus ir kokybiškų paslaugų.
- Personalo trūkumas: socialinės globos įstaigose trūksta kvalifikuoto personalo, ypač slaugytojų ir socialinių darbuotojų.
- Infrastruktūros problemos: daugelis socialinės globos įstaigų yra įsikūrusios senose ir nepritaikytose patalpose, todėl negali užtikrinti tinkamų gyvenimo sąlygų gyventojams.
- Neveiksnumo nustatymo problemos: Neįgaliųjų teisių komisijoje sulaukiama nusiskundimų dėl nepatogumų, kylančių siekiant užtikrinti neįgalaus asmens, kuriam teismo sprendimu buvo nustatytas neveiksnumas, dalyvavimą neveiksnaus asmens būklės peržiūrėjimo procese. Pareiškėjai skundžiasi, kad nors jų globojamam žmogui neveiksnumas dėl negalios (pavyzdžiui, esant cerebriniam paralyžiui) teismo nustatytas neterminuotam laikui, neįgalaus asmens būklė turi būti peržiūrima ir įvertinama kiekvienais metais.
Galimos perspektyvos ir sprendimo būdai
Siekiant išspręsti laisvų vietų trūkumo problemą socialinės globos įstaigose, būtina imtis kompleksinių priemonių:
- Finansavimo didinimas: būtina didinti socialinės globos įstaigų finansavimą, kad įstaigos galėtų užtikrinti pakankamą vietų skaičių, kokybiškas paslaugas ir tinkamas darbo sąlygas personalui.
- Personalo pritraukimas ir kvalifikacijos kėlimas: būtina skatinti jaunus žmones rinktis socialinio darbuotojo ir slaugytojo profesijas, taip pat užtikrinti galimybes kelti kvalifikaciją ir tobulinti žinias.
- Infrastruktūros modernizavimas: būtina investuoti į socialinės globos įstaigų infrastruktūros modernizavimą, kad įstaigos galėtų užtikrinti tinkamas gyvenimo sąlygas gyventojams.
- Bendradarbiavimas su nevyriausybinėmis organizacijomis: būtina skatinti bendradarbiavimą su nevyriausybinėmis organizacijomis, kurios gali teikti socialinės globos paslaugas ir padėti spręsti laisvų vietų trūkumo problemą.
- Alternatyvių socialinės globos formų plėtra: būtina plėtoti alternatyvias socialinės globos formas, tokias kaip pagalba namuose, dienos centrai ir grupinio gyvenimo namai, kad asmenys galėtų gauti reikiamą pagalbą ir priežiūrą savo namuose arba bendruomenėje.
- Techninės pagalbos priemonių tobulinimas: Rezoliucijoje nurodyta, kad šiuo metu galiojanti techninės pagalbos priemonių poreikio planavimo metodika neatitinka realių neįgaliųjų poreikių. Viešųjų pirkimų būdu nuperkamos techninės pagalbos priemonės retai gali atliepti individualius žmonių su negalia poreikius.
Neįgaliųjų teisių komisijos veikla
Neįgaliųjų teisių komisija aktyviai dalyvauja sprendžiant neįgaliųjų problemas Lietuvoje. Komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Seimo statutu, Komisijos veiklos nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Seimo 2018 m. kovo 22 d. nutarimu Nr. Komisija 2019 m. surengė 17 posėdžių. Komisijoje 2019 m. gauta 11 pareiškėjų skundų, prašymų ir pasiūlymų dėl teisinio reglamentavimo tobulinimo. Visi Komisijoje gauti pareiškėjų skundai, prašymai ir pasiūlymai išnagrinėti, pareiškėjams pateikti atsakymai raštu, arba Komisijos pirmininkui ar nariams bendraujant su pareiškėjais.
Komisija 2019 m. Įstatymo projekto Nr. Socialinių įmonių įstatymo Nr. Užimtumo įstatymo Nr. Viešųjų pirkimų įstatymo Nr. Socialinių įmonių įstatymo Nr. Viešųjų pirkimų įstatymo Nr. Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo Nr. Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo Nr. Užimtumo įstatymo Nr. Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. Administracinių nusižengimų kodekso Nr. Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo Nr. Lietuvos Respublikos nacionalinio radijo ir televizijos įstatymo Nr. Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 2, 6, 16, 20, 21 ir 27 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. Viešųjų pirkimų įstatymo Nr. Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo Nr.
Taip pat skaitykite: Informacija tėvams apie darželius Klaipėdoje
Komisija kreipėsi į visas 60 Lietuvos savivaldybių.
Susisiekimo prieinamumas
Lietuvos Respublikos Seime vykstant renginiams ir susitikimams pastebėta, kad žmogus, judantis neįgaliojo vežimėlyje (ypatingai, jeigu vežimėlis yra mechaninis), susiduria su sunkumais, norėdamas iš automobilių stovėjimo aikštelės užvažiuoti ant šaligatvio, vedančio į Seimo rūmus, o ir patekęs į juos nesijaučia patogiai. Atsižvelgiant į tai, Komisijos pirmininkas kreipėsi į Seimo ir Seimo kanceliarijos vadovus, siūlydamas atsižvelgiant į neįgaliųjų pastabas ir pasiūlymus pritaikyti Seimo aplinką, kad ji taptų patogi ir prieinama kiekvienam.
Siekiant gerinti keliones geležinkeliais visiems keleiviams, 2019 m. lapkričio 26 dieną, Susisiekimo ministerija, „Lietuvos geležinkeliai" ir Lietuvos negalios organizacijų forumas pasirašė ketinimų protokolą. Komisija prašė pateikti Neįgaliųjų teisių komisijai išsamią informaciją apie Lietuvos susisiekimo plėtros iki 2050 m. Raginant Lietuvos Respublikos Vyriausybę nepritarti Susisiekimo ministerijos kreipimuisi dėl išlygų, leidžiančių netaikyti atitinkamų 2007 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1371/2007 dėl geležinkelių keleivių teisių ir pareigų (OL 2007 L 315, p.
Retos ligos
Vadovaujantis Europos Sąjungoje galiojančiu apibrėžimu, reta liga - tai liga, kuria serga mažiau nei 5 iš 10 000 gyventojų. Šios ligos labai įvairios: jos gali pažeisti bet kurį žmogaus organą ar net kelias organizmo sistemas, tai yra dažnas daugiasistemis pažeidimas.
Taip pat skaitykite: Globos namų darbo pasiūlymai