Įvadas
Vaiko laikinoji globa (rūpyba) yra būtina priemonė, užtikrinanti vaiko teises ir gerovę, kai jis negali augti biologinėje šeimoje. Tai laikina priemonė, kuria siekiama vaikui sudaryti tinkamas sąlygas augti saugioje aplinkoje, kol bus išspręsta jo situacija. Šiame straipsnyje apžvelgiama laikinosios globos atvejo vadyba, teisės aktai, reglamentuojantys šią sritį, ir su tuo susiję procesai Lietuvoje.
Vaiko Interesų Pirmumas ir Globos Principai
Vaiko interesai yra svarbiausi. Pirmumo teisę tapti globėjais (rūpintojais) turi vaiko artimieji giminaičiai, jeigu tai atitinka vaiko interesus. Svarbu užtikrinti brolių ir seserų neišskyrimą, išskyrus atvejus, kai tai pažeidžia vaiko interesus. Nustatant ir naikinant vaiko globą (rūpybą), skiriant globėją (rūpintoją), vaikui, galinčiam išreikšti savo nuomonę, suteikiama galimybė būti išklausytam ir jo nuomonė yra svarbi priimant sprendimus.
Vaikų, Kuriems Reikalinga Globa, Nustatymas ir Apskaita
Mokymo, auklėjimo, sveikatos priežiūros, policijos ir kitų institucijų darbuotojai, taip pat kiti asmenys, turintys duomenų apie nepilnamečius, likusius be tėvų globos, privalo apie tai nedelsdami informuoti valstybinę vaiko teisių apsaugos instituciją pagal vaiko ar savo gyvenamąją vietą. Vaikus, kuriems reikalinga globa (rūpyba), nustato ir tokių vaikų apskaitą tvarko valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija. Ši institucija, nustačiusi vaiką, kuriam reikalinga globa (rūpyba), privalo per tris darbo dienas pateikti savivaldybės merui nurodymą nustatyti vaikui laikinąją globą (rūpybą) ir paskirti laikinąjį globėją (rūpintoją). Už melagingos informacijos suteikimą, vaiko, kuriam reikalinga globa (rūpyba), slėpimą, kliudymą jam nustatyti globą (rūpybą) ar kitokius vaiko teisių ir interesų pažeidimus atsako įstatymų nustatyta tvarka.
Laikinosios Globos Skyrimo Tvarka
Institucijos, Atsakingos Už Laikinosios Globos Skyrimą
Pagrindinė institucija, inicijuojanti laikinosios globos procesą, yra valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija. Nustačiusi, kad vaikui reikalinga globa (rūpyba), institucija teikia savivaldybės merui nurodymą nustatyti vaikui laikinąją globą (rūpybą) ir paskirti laikinąjį globėją (rūpintoją). Sprendimą dėl vaiko laikinojo globėjo (rūpintojo) skyrimo priima savivaldybės meras, kuris įforminamas potvarkiu.
Informacija ir Dokumentai, Reikalingi Sprendimui Priimti
Institucija turi gauti tam tikrą informaciją ir dokumentus, kad galėtų priimti sprendimą dėl laikinosios globos paskyrimo. Tarnyba atestuotų asmenų išvados dėl fizinio asmens, norinčio tapti vaiko globėju (rūpintoju), šeimynos steigėju, dalyviu ar budinčiu globotoju, pasirengimo vaiko globai (rūpybai), šeimynos veiklai ar prižiūrėti globos centro globojamus (rūpinamus) vaikus kopiją. Jei vaiko globėju (rūpintoju) siūlomas konkretus fizinis asmuo, kuris yra vaiko giminaitis ar su vaiku emociniais ryšiais susijęs asmuo ir kuris neturi parengtos teigiamos Išvados, - Tarnybos teritorinio skyriaus teigiamo sprendimo dėl fizinio asmens, norinčio tapti vaiko globėju (rūpintoju), pradinio įvertinimo kopiją.
Taip pat skaitykite: Vaikų globa Sangrūdos kaime
Paslaugos Teikimo Eiga
Savivaldybės mero sprendimas dėl vaiko laikinojo globėjo (rūpintojo) skyrimo, kuris įforminamas potvarkiu, saugomas savivaldybės administracijoje, o jo kopija tiesiogiai, paštu arba elektroninių ryšių priemonėmis per tris darbo dienas nuo potvarkio priėmimo dienos pateikiama vaiko tėvams (turimam vieninteliam iš tėvų), globėjui (rūpintojui), globos centrui, atvejo vadybininkui ir Tarnybos teritoriniam skyriui, kuris duomenis apie vaiką, kuriam nustatyta laikinoji globa (rūpyba), ir duomenis apie asmenį, paskirtą vaiko laikinuoju globėju (rūpintoju), įtraukia į SPIS. Jei Tarnybos teritorinis skyrius, pateikdamas informaciją, nenurodė konkretaus asmens, galinčio tapti vaiko globėju (rūpintoju), savivaldybės administracija kreipiasi į globos centrą dėl budinčio globotojo ar globėjo (rūpintojo) vaikui parinkimo šeimoje ar šeimynoje. Globos centras, atlikęs paiešką, pateikia savivaldybės administracijai rekomendaciją dėl fizinio asmens ar budinčio globotojo, ar šeimynos tinkamumo būti vaiko globėju (rūpintoju).
Vaiko laikinoji globa (rūpyba) nustatoma šeimoje, globos centre, šeimynoje ar vaikų globos (rūpybos) institucijoje laikantis Civilinio kodekso 3.264 straipsnio 5 dalyje nurodytos pirmenybės eilės ir vadovaujantis Civilinio kodekso 3.249 straipsnyje nustatytais globos organizavimo principais. Tarnybos teritorinis skyrius suteikia globėjams (rūpintojams) turimą informaciją apie vaiką ir jo tėvus (vardą, pavardę, faktinės gyvenamosios vietos adresą).
Jei yra bent viena iš Civilinio kodekso 3.261 straipsnio 2 dalies 1-2 punktuose nustatytų objektyvių priežasčių, dėl kurių būtina vaikui iki 3 metų nustatyti globą vaikų globos institucijoje ir tai neprieštarauja vaiko teisėms bei teisėtiems interesams, arba yra Civilinio kodekso 3.261 straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodyta priežastis, kai globa nustatoma dėl skubaus vaiko paėmimo iš jo atstovų pagal įstatymą ir nėra galimybių vaikui iki 3 metų nustatyti globą šeimoje, globos centre arba šeimynoje, savivaldybės administracija kreipiasi raštu į Tarnybos teritorinį skyrių dėl pritarimo nustatyti vaiko iki 3 metų globą vaikų globos institucijoje.
Jei Tarnybos teritorinis skyrius priima sprendimą, vaiko iki 3 metų laikinoji globa vaikų globos institucijoje CK 3.261 straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytu pagrindu gali tęstis ne ilgiau kaip tris mėnesius. Šiuo laikotarpiu savivaldybės administracija organizuoja ir užtikrina globėjo paiešką, laikydamasi Civilinio kodekso 3.264 straipsnio 5 dalyje nustatytos pirmenybės eilės. Jei Tarnybos teritorinis skyrius priima sprendimą dėl CK 3.261 straipsnio 2 dalies 1 ir (ar) 2 punktuose nurodytų priežasčių, vaiko iki trejų metų globa vaikų globos institucijoje gali tęstis ne ilgiau kaip tris mėnesius nuo šių aplinkybių išnykimo momento.
Savivaldybės administracija, gavusi Tarnybos teritorinio skyriaus rekomendaciją, pateikia ją savivaldybės administracijos direktoriui.
Taip pat skaitykite: Skyrimo tvarka Lietuvoje
Laikinosios Globos Pabaiga
Atvejo nagrinėjimo posėdžio metu nustačius, kad atsirado Civilinio kodekso 3.255 straipsnyje, išskyrus Civilinio kodekso 3.255 straipsnio 3 punktą, nustatyti vaiko laikinosios globos (rūpybos) pabaigos pagrindai, Tarnybos teritorinis skyrius pateikia vaiko laikinąją globą (rūpybą) nustačiusiai savivaldybės administracijai nurodymą panaikinti vaiko laikinąją globą (rūpybą). Atsiradus Civilinio kodekso 3.255 straipsnio 3 punkte nustatytam vaiko laikinosios globos (rūpybos) pabaigos pagrindui, Tarnybos teritorinis skyrius, gavęs teismo nutartį dėl vaiko nuolatinės globos (rūpybos) nustatymo, pateikia vaiko laikinąją globą (rūpybą) nustačiusiai savivaldybės administracijai nurodymą panaikinti vaiko laikinąją globą (rūpybą).
Savivaldybės administracija, gavusi teismo nutarties, kuria nustatyta vaiko nuolatinė globa (rūpyba) ir neterminuotai apribota tėvų valdžia, kopiją, kreipiasi į atvejo vadybininką dėl atvejo vadybos proceso užbaigimo. Atsiradus Civilinio kodekso 3.255 straipsnio 1 punkte nustatytam vaiko laikinosios globos (rūpybos) pabaigos pagrindui, vaiko grąžinimą tėvams (vienam iš tėvų) organizuoja Tarnybos teritorinis skyrius, kurio nurodymu savivaldybės administracija nustatė vaiko laikinąją globą (rūpybą). Tarnybos teritorinis skyrius grąžina vaiką tėvams nedelsdamas, bet ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymo dėl vaiko laikinosios globos (rūpybos) panaikinimo priėmimo dienos. Vaiką grąžinus tėvams, savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymo dėl vaiko laikinosios globos (rūpybos) panaikinimo originalas saugomas savivaldybės administracijoje, o po jo kopiją raštu pateikiama vaiko globėjui (rūpintojui), Tarnybos teritoriniam skyriui, globos centrui, atvejo vadybininkui ir vaiko tėvams.
Savivaldybės administracija, nustačiusi vaiko laikinąją globą (rūpybą), priima sprendimus dėl jos pabaigos, globos (rūpybos) išmokos ir (ar) globos (rūpybos) išmokos tikslinio priedo skyrimo bei mokėjimo ir gali šeimai, kurioje globojamas (rūpinamas) vaikas, globos centrui, šeimynai, vaikų globos institucijai skirti kitą finansinę ir materialinę paramą globojamam (rūpinamam) ar budinčio globotojo prižiūrimam vaikui išlaikyti. Vaiko laikinosios globos (rūpybos) bylą sudaro ir nuolat pildo Tarnybos teritorinis skyrius.
Globėjo (Rūpintojo) Skyrimas
Jeigu nustatoma vaiko laikinoji globa (rūpyba), vaiko globėjas (rūpintojas) skiriamas rajono (miesto) savivaldybės valdybos (mero) sprendimu (potvarkiu) pagal to rajono (miesto) valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos teikimą. Rekomendacijas dėl globėjo skyrimo valstybinei vaiko teisių apsaugos institucijai gali pateikti valstybinės ir nevalstybinės organizacijos, susijusios su vaiko teisių apsauga. Rajono (miesto) savivaldybės valdybos (mero) sprendime (potvarkyje) dėl vaiko globėjo skyrimo nurodoma: institucijos, priėmusios sprendimą, pavadinimas, sprendimo priėmimo data, vaiko globos rūšis, vaiko globėjas, globojamas vaikas, vaiko globos vieta, institucija, atsakinga už globojamam vaikui nuosavybės teise priklausančio turto apsaugą, kitos svarbios aplinkybės, turinčios reikšmės vaiko globai ir jos nustatymui.
Jeigu nustatoma vaiko nuolatinė globa (rūpyba), vaiko globėjas (rūpintojas) skiriamas teismo nutartimi pagal rajono (miesto) valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos pareiškimą. Kai steigiama vaiko globa (rūpyba), atsižvelgiama į mirusių vaiko tėvų (įtėvių) testamente pareikštą valią dėl vaiko globėjo (rūpintojo) skyrimo, jei tai neprieštarauja Civiliniam kodeksui.
Taip pat skaitykite: Laikinosios globos nutraukimas
Vaiko Globos (Rūpybos) Vieta
Vaiko globos (rūpybos) vieta gali būti:
- Globėjo (rūpintojo) gyvenamojoje vietoje.
- Vaiko gyvenamojoje vietoje.
- Vaikų globos institucijoje.
Vaiko Globos (Rūpybos) Organizavimas ir Priežiūra
Vaiko globą (rūpybą) savo teritorijoje organizuoja rajono (miesto) savivaldybės vaiko teisių apsaugos institucija. Organizuodama vaiko globą (rūpybą), rajono (miesto) valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija bendradarbiauja su kitomis vietos savivaldos ir nevyriausybinėmis institucijomis bei organizacijomis, susijusiomis su vaiko teisių apsauga. Vaiko globos (rūpybos) organizavimo tvarką nustato Vyriausybės patvirtinti Vaiko globos organizavimo nuostatai. Vaiko globą (rūpybą) šeimoje, šeimynoje, institucijoje prižiūri rajono (miesto) valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija. Vykdydama vaiko globos (rūpybos) priežiūrą, rajono (miesto) valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija bendradarbiauja su kitomis institucijomis, susijusiomis su vaiko teisių apsauga.
Vaiko Globėjo (Rūpintojo) Parinkimo Tvarka
Vaiko globėjas (rūpintojas) parenkamas atsižvelgiant į jo asmenines savybes, sveikatos būklę, sugebėjimą būti globėju (rūpintoju), jo santykius su netekusiu tėvų globos vaiku bei vaiko interesus. Asmuo, norintis tapti vaiko globėju (rūpintoju), rajono (miesto) valstybinei vaiko teisių apsaugos institucijai pateikia prašymą, kuriame nurodoma pageidaujamų globoti ir auklėti vaikų skaičius, jų amžius, globos rūšis.
Atvejo Vadyba
Atvejo vadyba yra esminė vaiko laikinosios globos dalis. Atvejo vadybininkas koordinuoja pagalbos teikimą vaikams, globojamiems (rūpinamiems) globėjų, nesusijusių giminystės ryšiais, globėjų giminaičių, šeimynų, bei globėjams, nesusijusiems giminystės ryšiais, globėjams giminaičiams, šeimynų dalyviams ir teikia jiems psichosocialinę, konsultacinę ar kitą pagalbą. Atvejo vadybininkas taip pat dalyvauja vaiko laikinosios globos (rūpybos) peržiūrose ir atvejo nagrinėjimo posėdžiuose, vadovaudamasis Atvejo vadybos tvarkos aprašu.
Atvejo Vadybininko Funkcijos
Atvejo vadybininkas vykdo budinčių globotojų, globėjų, nesusijusių giminystės ryšiais, globėjų giminaičių, įtėvių, šeimynų dalyvių pasirengimo globoti (rūpinti), prižiūrėti vaikus, įvaikinti bei bendruomeninių vaikų globos namų darbuotojų pasirengimo dirbti šiose įstaigose mokymus pagal Globėjų (rūpintojų), budinčių globotojų, įtėvių, bendruomeninių vaikų globos namų darbuotojų mokymo ir konsultavimo programą. Jis vertina budinčių globotojų, globėjų, nesusijusių giminystės ryšiais, globėjų giminaičių, įtėvių pasirengimą globoti (rūpinti), prižiūrėti vaikus, įvaikinti pagal GIMK programą ir teikia išvados dėl jų tinkamumo globoti (rūpinti), prižiūrėti vaikus kopiją VVTAĮT įgaliotam teritoriniam skyriui. Parenka vaikui budintį globotoją, globėją, nesusijusį giminystės ryšiais, globėją giminaitį pagal GIMK programą ir teikia jo kandidatūrą savivaldybės administracijai, jei vaikui nustatyta laikinoji globa. Teikia rekomendacijas pagal GIMK programą VVTAĮT įgaliotam teritoriniam skyriui, vadovaudamasis Socialinės globos įstaigoje ar šeimynoje globojamo (rūpinamo) vaiko išleidimo laikinai svečiuotis tvarkos aprašu. Teikia budintiems globotojams, globėjams, nesusijusiems giminystės ryšiais, globėjams giminaičiams intensyvią pagalbą. Įgyvendina vaiko, kurį prižiūri budintis globotojas, globėjo (rūpintojo) ir vaiko atstovo pagal įstatymą teises bei pareigas. Pagal poreikį bendradarbiauja su vaiko (jei tai neprieštarauja jo interesams) biologiniais tėvais, paruošia vaiką susitikimams su jais, dalyvauja vaiką grąžinant biologiniams tėvams.
Teisės Aktai, Reglamentuojantys Laikinąją Globą
Laikinąją globą reglamentuoja šie pagrindiniai teisės aktai:
- Civilinis kodeksas.
- Vaiko globos organizavimo nuostatai.
- Atvejo vadybos tvarkos aprašas.
- Globėjų (rūpintojų), budinčių globotojų, įtėvių, bendruomeninių vaikų globos namų darbuotojų mokymo ir konsultavimo programa.
- Socialinės globos įstaigoje ar šeimynoje globojamo (rūpinamo) vaiko išleidimo laikinai svečiuotis tvarkos aprašas.
- Vaiko laikinosios globos (rūpybos) nuostatai.