Įvadas
Šis straipsnis skirtas apžvelgti Akmenės rajono sutrikusios psichikos žmonių globos bendrijos veiklą, remiantis prieinama informacija ir savivaldybės dokumentais. Straipsnyje bus aptariama demografinė situacija, socialinės problemos, savivaldybės vykdomos programos ir socialinių paslaugų finansavimas Akmenės rajone, siekiant suprasti bendrijos veiklos kontekstą ir reikšmę.
Demografinė Situacija ir Socialinės Problemos Akmenės Rajone
Akmenės rajono savivaldybėje stebimos nepalankios demografinės tendencijos, tokios kaip gimstamumo mažėjimas, šeimos struktūros kitimas (daugėja šeimų, kuriose yra tik vienas iš tėvų, dažniausiai - motina), visuomenės senėjimas ir didėjanti jaunų žmonių emigracija. Šios tendencijos sąlygoja socialinių problemų gausėjimą ir didesnį socialinės priežiūros bei socialinės globos poreikį, dėl kurio auga socialinių paslaugų paklausa Savivaldybėje.
Analizuojant 2014-2017 metų Savivaldybės gyventojų pasiskirstymą pagal amžiaus grupes, matoma akivaizdi tendencija - Akmenės rajono savivaldybėje kasmet daugėja vyresnių negu 66 m. amžiaus gyventojų. Pagal pateiktus duomenis, 26 proc. Savivaldybės gyventojų yra pensinio amžiaus, o apie 5 proc. darbingo amžiaus Savivaldybės gyventojų yra neįgalūs.
Naujosios Akmenės miesto seniūnijoje yra didžiausias senyvo amžiaus asmenų grupės (65 m. amžiaus ir vyresnių) santykis, lyginant su darbingo amžiaus grupe (19-65 m. amžiaus) - jis siekia 42,2 proc. Akmenės seniūnijoje šis santykis yra 37,7 proc., o Ventos seniūnijoje - 32,6 proc.
Nuo 2006 m. senyvo amžiaus asmenims yra nustatomas specialiųjų poreikių lygis. Lyginant 2015-2018 m. SPIS duomenis, Savivaldybėje stebimas asmenų, kuriems nustatytas specialiųjų poreikių lygis, skaičiaus didėjimas. Lyginant dviejų pastarųjų metų duomenis, tikslinių kompensacijų gavėjų skaičius didėja, o dalis sveikatos problemų turinčių asmenų tampa socialinės globos ar socialinės priežiūros paslaugų gavėjais. Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus duomenimis, 2019 m. pradžioje nuolatinės slaugos tikslinės kompensacijos gavėjų buvo 549 (2018 m. - 500), o nuolatinės priežiūros (pagalbos) tikslinės kompensacijos gavėjų - 900 (2018 m. - 785).
Taip pat skaitykite: Akmenės Vaikų Globos Namų ateities vizija
Socialinė Rizika ir Pagalba Pažeidžiamiems Asmenims
Savivaldybėje stebimas didėjantis socialinių paslaugų poreikis socialinės rizikos grupei priklausantiems asmenims: neturintiems pastovios gyvenamos vietos, turintiems žalingų įpročių, grįžusiems iš įkalinimo vietų ir pan. Socialinės rizikos asmenų sėkmingai socialinei integracijai į visuomenę ir darbo rinką reikalingos prieinamos ir efektyvios socialinės pagalbos priemonės: socialinės paslaugos (laikino apgyvendinimo, maitinimo, asmens higienos ir priežiūros, aprūpinimo būtiniausiais reikmenimis ir kt.), sveikatos priežiūros, profesinio mokymo, įdarbinimo, socialinės reabilitacijos ir kitos paslaugos, kurias galima suteikti tik glaudžiai bendradarbiaujant tarp institucijų.
Kiekvienoje Savivaldybės seniūnijoje yra asmenų, kurie yra atsidūrę ypač sunkioje socialinėje situacijoje, nes neturi nuolatinės gyvenamosios vietos, negauna jokių pajamų, yra priklausomi nuo alkoholio ir pan. Naujosios Akmenės miesto seniūnijos duomenimis, į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą įtraukti 35 gyventojai, iš jų 12 asmenų gyvena keisdami gyvenamąją vietą (pas draugus, kitus rizikos asmenis), o 23 asmenys gyvena apleistuose sodo nameliuose, su minimaliu apšildymu, be elementarių komunalinių patogumų.
Su benamystės problema susiduria įvairaus amžiaus asmenys, kurie dėl menkų pajamų bei menko aktyvumo darbo rinkoje, nutrūkusių socialinių ryšių (pav., grįžus iš įkalinimo įstaigos), prastos psichinės ar fizinės sveikatos nėra pajėgūs įsigyti nuosavo būsto ar jo išsinuomoti. Šie asmenys dėl nedarbo ar kitų aplinkybių yra atsidūrę ypač sunkioje materialinėje padėtyje, kai kurie neturi nuolatinės gyvenamosios vietos, gauna mažas arba negauna jokių pajamų, yra priklausomi nuo alkoholio, praradę socialinius įgūdžius dėl ligos ar ydingo gyvenimo būdo.
Naujosios Akmenės miesto seniūnijos socialiniai darbuotojai socialinės rizikos suaugusiems asmenims teikia bendrąsias socialines paslaugas: informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo, organizuoja aprūpinimą būtiniausiais drabužiais, avalyne, organizuoja pirties paslaugas, teikia pagalbą maisto produktais ypač skurstantiems asmenims. 2018 m. 13-ai skurdžiai gyvenančių asmenų organizuota nemokama pirties - dušo paslauga, nes jie neturi galimybės išsimaudyti namuose. Šiems asmenims suteikta parama asmens higienos priemonėmis (šampūnu, muilu, skalbimo milteliais).
Akmenės seniūnija nurodo, kad seniūnijoje svarbia problema išlieka romų tautybės asmenys. Seniūnijoje gyvena 11 šeimų, iš viso - 47 asmenys. Darbingo amžiaus - 19 asmenų, vaikų - 28, iš kurių 17 lanko įvairias ugdymo įstaigas. Dalis romų tautybės asmenų yra neįgalūs, niekur nedirbantys. Pagrindinis pajamų šaltinis daugumai šeimų - gaunamos socialinės išmokos bei išmokos už vaikus. Siekiant mažinti šios asmenų grupės socialinę atskirtį, teikiamos socialinės paslaugos - ugdomi socialiniai įgūdžiai, keturioms romų tautybės šeimoms, auginančioms nepilnamečius vaikus, teikiamos socialinės priežiūros paslaugos, pas juos reguliariai lankosi socialiniai darbuotojai. Akmenės seniūnijos ir Akmenės rajono paramos šeimai centro socialiniai darbuotojai kiek įmanoma stengiasi jiems padėti ir suteikti visą reikalingą informaciją bei pagalbą.
Taip pat skaitykite: Pagalba Šeimai Akmenės Rajone
Akmenės seniūnijos teritorijoje socialinės rizikos asmenims paslaugas teikia Labdaros ir paramos fondas „Prieglobstis“. Šis fondas rūpinasi ne tik vyrais, bet ir įkūrė Krizių centrą moterims, kurioms reikalinga pagalba ir parama gydantis nuo įvairių priklausomybių, moterys centre gyvena su vaikais. Blaivybės klube lankėsi 27 asmenys.
Ventos seniūnija nurodo, kad daugėja šeimų, kuriose yra tik vienas iš tėvų, dažniausiai mama. Didėja socialinių paslaugų poreikis socialinės rizikos grupėms: asmenims neturintiems pastovios gyvenamosios vietos, asmenims turintiems žalingų įpročių, grįžusiems iš įkalinimo vietų. Daugelio iš jų socialiniai ryšiai su šeimos nariais ir kitais artimaisiais yra nutrūkę, jie gyvena vieniši ir apleisti. Seniūnijos duomenimis, 2018 m. 21 asmuo neturėjo pastovios gyvenamosios vietos, gyveno skurdžiai, jiems pagalbą teikė seniūnijos socialiniai darbuotojai.
Papilės seniūnija pagrindinėmis skurdo priežastimis įvardija gyventojų nedarbą, menką išsilavinimą, mažas šeimų pajamas. Kruopių seniūnijoje asmenų, neturinčių gyvenamojo būsto ar labai skurdžiai gyvenančių, nėra. Daugiausia sunkumų patiria neturinčių pastovaus darbo asmenų šeimos, žemo išsilavinimo asmenys, mažas pajamas turintys asmenys.
Naujosios Akmenės kaimiškoji seniūnija nurodo, kad seniūnijoje gyvenančios šeimos ir asmenys susiduria su tomis pačiomis problemomis, kaip ir dažna kaimiškoji vietovė: nedarbas, alkoholizmas, vaikų nepriežiūra, senelių ir neįgaliųjų vienišumas ir pan. 2018 m. iš įkalinimo vietų grįžo 12 asmenų (2017 m. - 20 asmenų, 2016 m. - 29 asmenys, 2015 m. - 25 asmenys). Buvusiems kaliniams socialinių paslaugų trūksta: jie informuojami, konsultuojami.
Savivaldybės Vykdomos Programos
Savivaldybėje keletą pastarųjų metų yra vykdomos socialinės programos, kuriomis siekiama labiausiai pažeidžiamiems Savivaldybės gyventojams suteikti reikalingą socialinę pagalbą. 2018 m. Savivaldybėje buvo tęsiamas Priklausomybių, smurto, savižudybių prevencijos Akmenės rajone programos įgyvendinimas. Savivaldybės tarybos sprendimu Programai buvo skirta 20,0 tūkst. Eur Savivaldybės biudžeto lėšų. Metų eigoje vykdytos prevencinės priemonės, priklausomiems asmenims teikta kompleksinė pagalba. Programos įgyvendinimo partneriai buvo Savivaldybės seniūnijos, VšĮ Akmenės rajono psichikos sveikatos centras, pirminės sveikatos priežiūros įstaigos ir kt.
Taip pat skaitykite: Konsultacijos dėl priėmimo Akmenės gimnazijoje
2018 m. buvo tęsiamas Smurtinio elgesio artimoje aplinkoje keitimo programos vykdymas. Programą parengė ir įgyvendino VšĮ Akmenės rajono pirminės sveikatos priežiūros centras. Vykdant šią programą taikytos edukacinės ir psichologinės intervencijos priemonės, suteikta galimybė nuteistiesiems keisti smurtinį elgesį, išmokti veikti pagal naujus elgesio modelius ir pan. Pagalba buvo teikiama smurtaujantiems artimoje aplinkoje vyrams ir moterims, kurie pagal teismo sprendimą įpareigoti dalyvauti mokymo programoje. Smurtinio elgesio artimoje aplinkoje keitimo programoje dalyvavo 46 asmenys (38 vyrai, 8 moterys), įvyko 240 konsultacijų.
Metų eigoje priklausomi asmenys, jų artimieji buvo konsultuojami, informuojami, dalyvavo savipagalbos grupės užsiėmimuose, Blaivybės klube. Konsultavimo kabinetai veikė Naujojoje Akmenėje, Akmenėje ir Ventoje. Esant poreikiui, reikalingos konsultacijos priklausomiems asmenims suteiktos jų namuose. LPF „Prieglobstis“ nemokama pagalbos telefono linija suteikė informaciją beveik 200 asmenų. LPF „Prieglobstis“ konsultavimo kabinetuose lankėsi ir paslaugas gavo apie 50 priklausomų asmenų, jų šeimos narių. LPF „Prieglobstis“ „Žemo slenksčio“ kabinete teikiamos paslaugos ypač skurdžiai gyvenantiems, valkataujantiems asmenims, benamiams ir pan.
2018 m. liepos mėn. projekto partneris Akmenės rajono paramos šeimai centras organizavo prevencinę vasaros dienos stovyklą „Aš galiu“. Stovyklos organizavimo tikslas - vykdyti priklausomybių, smurto, savižudybių ir prekybos žmonėmis prevencijos priemones vaikų ir jaunimo tarpe.
Akmenės rajono savivaldybės taryba patvirtino Priklausomybių, smurto, savižudybių, prekybos žmonėmis prevencijos Akmenės rajone programą. Siekiant bendro tikslo bus sutelkti asmens sveikatos priežiūros, ugdymo įstaigos, socialinių paslaugų įstaigos, nevyriausybinės organizacijos ir bendruomenės. Programą įgyvendinimui skirta 20.0 tūkst. Savivaldybės biudžeto lėšų.
Siekiant nors dalinai patenkinti ypač skurdžiai gyvenančių asmenų būtinuosius poreikius, Savivaldybės taryba patvirtino Naujosios Akmenės miesto seniūnijos socialinės pagalbos teikimo socialinės rizikos asmenims programą. Programai buvo skirta 4,4 tūkst. Eur Savivaldybės biudžeto lėšų. Vykdant Programoje numatytas priemones, socialinės rizikos asmenims buvo teikiamos socialinės paslaugos, kuriomis buvo siekiama mažinti Naujosios Akmenės miesto seniūnijos socialinės rizikos asmenų socialinę atskirtį ir sudaryti jiems sąlygas tenkinti būtinuosius poreikius.
Siekiant socialinės pagalbos prieinamumo ir veiksmingumo, socialinės rizikos asmenims buvo teikiamos socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos, organizuotos asmens higienos ir priežiūros paslaugos, riziką patiriantys asmenys aprūpinti labdaros daiktais: drabužiais, avalyne ir kt. 2018 metais socialinę pagalbą socialinės rizikos asmenims teikė VšĮ Socialinės gerovės ir paramos centras. Centras Programos įgyvendinimui suteikė patalpas ir sudarė sąlygas apie 30 socialinės rizikos asmenų patenkinti būtinuosius žmogaus poreikius. Esant poreikiui, šie asmenys galėjo gauti psichologo, socialinio darbuotojo konsultacijas.
Programoje numatytos priemonės pasiteisino, socialinės rizikos grupei priklausantys asmenys naudojosi teikiamomis socialinėmis paslaugomis, turėjo galimybę patenkinti savo būtinuosius poreikius: pasigaminti maisto ir pavalgyti, išsimaudyti, gauti švarius drabužius, šaltuoju metų laikotarpiu sušilti, pabendrauti ir pan. Programa tęstinė, Savivaldybės taryba patvirtino Naujosios Akmenės miesto seniūnijos socialinės pagalbos teikimo socialinės rizikos asmenims programą. Programai numatoma skirti 4,4 tūkst. Eur Savivaldybės biudžeto lėšų.
Akmenės rajono savivaldybės administracija dalyvauja ir bendradarbiauja Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondo veikloje. Pagal Jungtinės veiklos sutartį su Europos socialinio fondo agentūra dėl Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims paramos maisto produktais, 2018 metais maisto produktai buvo vežti 6 kartus, beveik 2500 Savivaldybės gyventojų išdalinta 86 tonos maisto produktų.
Socialinių Paslaugų Organizavimas ir Teikėjai
Nuo 2018 m. Socialines paslaugas organizavo Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, socialines paslaugas teikė socialinės paskirties įstaigos ir nevyriausybinės organizacijos. Pagrindiniai socialinių paslaugų teikėjai Savivaldybėje - Akmenės rajono socialinių paslaugų namai ir Akmenės rajono paramos šeimai centras. Pagrindiniai bendrųjų socialinių paslaugų teikėjai yra 15 nevyriausybinių organizacijų, kurios Savivaldybėje gyvenantiems neįgaliesiems, pensinio amžiaus asmenims, socialinės rizikos asmenims teikė socialines paslaugas ir socialinės reabilitacijos paslaugas.
Akmenės rajono savivaldybės visuomenės sveikatos rėmimo specialiosios programos priemones įgyvendins konkurso būdu atrinktos, Savivaldybės bendruomenės sveikatos tarybai pritarus, rajono įstaigos, bendruomenės ir kitos visuomeninės organizacijos - programos vykdytojai. Programos vykdytojų parengtų projektų veiklos remiamos, pasirašius sutartis su Savivaldybės administracija.
Programos rengimo ir įgyvendinimo tvarka reglamentuojama Akmenės rajono savivaldybės biudžeto lėšomis finansuojamų projektų konkursų organizavimo ir finansavimo tvarkos aprašu, Akmenės rajono savivaldybės visuomenės sveikatos rėmimo specialiosios programos įgyvendinimo ir projektų finansavimo nuostatais.
Socialinių Paslaugų Finansavimas
Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai:
- Savivaldybės biudžeto lėšos
- Vaiko globos (rūpybos) išmokos dalis
- Valstybės biudžeto specialioji tikslinė dotacija
- Paslaugos gavėjo lėšos
- Savivaldybės biudžeto lėšos (spec. programa)
Akmenės Rajono Sutrikusios Psichikos Žmonių Globos Bendrija
Juridinis asmuo Akmenės rajono sutrikusios psichikos žmonių globos bendrija buvo išregistruotas. Pakeistas registracijos adresas į Naujoji Akmenė, Respublikos g.
tags: #akmenes #sutrikusios #psichikos #zmoniu #globos #bendrija